Centre ville historique de Paramaribo

• Cadre juridique
• Système de gestion / plan de gestion

Le 20 décembre 2017, l'État partie a soumis un rapport sur l'état de conservation, disponible à l'adresse http://whc.unesco.org/fr/list/940/documents/, dans lequel il rapporte ce qui suit :

• un prêt de 20 millions de dollars des États-Unis a été obtenu de la Banque interaméricaine de développement (BID) pour le Programme de réhabilitation urbaine de Paramaribo (PURP) mis en œuvre entre 2017 et 2022, et dont les objectifs sont de contribuer à la revitalisation socio-économique du centre-ville et à la conservation de son patrimoine bâti, et qui comprend aussi le renforcement de l'Autorité de gestion et l'élaboration d'un plan pour le tourisme. Le programme est mis en œuvre par la Fondation du patrimoine bâti du Suriname, qui est l'autorité de gestion désignée du bien du patrimoine mondial, sous la responsabilité générale du Ministère de l'éducation, de la science et de la culture ;
• dans le cadre du programme BID-PURP, le plan de gestion 2011-2015 sera mis à jour pour la période 2018-2022. Les édifices monumentaux appartenant au gouvernement seront restaurés et l'autorité de gestion sera renforcée. Le projet de reconstruction des édifices monumentaux de l'Assemblée nationale, détruits par un incendie en 1996, est en phase de conception. L'ICOMOS a délivré un examen technique fin 2017 et l'État partie est en train d’en examiner les recommandations. À cette fin, l'État partie a soumis le 22 mars 2018 des informations complémentaires dans le cadre du suivi de cet examen technique ;
• en ce qui concerne les zones situées au bord de l’eau, l'État partie envisage de résilier le bail foncier accordé à une société privée pour un grand projet de développement, comme cela a été noté lors de la précédente session du Comité. Un projet d’installation d’un glacier a été soumis à l'ICOMOS pour examen technique, et ses recommandations sont actuellement à l'étude par l'État partie. L'approche globale du bord de l’eau est également un élément important du programme BID-PURP dans le contexte de la prévention des inondations et de l'adaptation au changement climatique. La préparation d'un Plan directeur stratégique pour les zones situées au bord de l’eau a été engagée. Entre-temps, le rapport confirme que le Monument aux victimes a été construit et inauguré le 17 mars 2016 ;
• aucune mesure n'a été prise concernant l'extension des limites du bien pour inclure une bande de 50 mètres de la rivière, ni en ce qui concerne l'extension des zones tampons ;
• deux monuments historiques en bois (l'un dans la zone tampon et l'autre dans le bien du patrimoine mondial) ont été démolis illégalement par leurs propriétaires en 2017, et deux autres bâtiments historiques ont été partiellement détruits par le feu.

L'approbation et la mise en œuvre du PURP sont accueillies très favorablement, et l'État partie doit être félicité pour cette réalisation et pour le fait que l'Autorité de gestion du patrimoine mondial est le principal acteur de sa mise en œuvre. D'après les informations fournies par l'État partie, il apparaît que le programme comprend tous les éléments pertinents, tels que la mise à jour du plan de gestion, le renforcement de l'autorité de gestion et la préparation d'un plan pour le tourisme, ainsi qu'un plan stratégique pour les zones situées au bord de l’eau. Il est toutefois recommandé au Comité de demander à l'État partie de soumettre une copie de la documentation du programme au Centre du patrimoine mondial, ainsi que des rapports périodiques sur sa mise en œuvre, notamment des informations sur la participation de la communauté.

En ce qui concerne les zones situées au bord de l’eau, il est urgent d’avoir un plan stratégique afin d’éviter les constructions susceptibles d’avoir un impact négatif sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien. Un exemple emblématique est le Monument aux victimes, construit sans avoir entrepris un examen technique des informations sur le projet demandées par le Comité, ainsi que le projet de glacier pour lequel l'ICOMOS a publié un examen technique fin 2017 avec une conclusion négative. En ce sens, il est recommandé au Comité de réitérer que les zones situées au bord de l’eau sont un attribut essentiel du bien du patrimoine mondial et que toute intervention importante pourrait constituer une menace potentielle pour sa VUE. Les développements futurs dans la zone située au bord de l’eau devraient être surveillés de près afin d'éviter tout impact négatif sur la VUE du bien.

À cet effet, il est recommandé au Comité de prier instamment l'État partie de retirer la licence accordée à une société privée pour une construction au bord de l’eau et de procéder d'urgence à l'extension des limites du bien du patrimoine mondial pour inclure une bande de 50 mètres de la rivière et l'extension des zones tampons, comme cela a été clairement exprimé dans les décisions précédentes du Comité.

La reconstruction des anciens bâtiments de l'Assemblée nationale a fait l'objet d'un examen technique par l'ICOMOS fin 2017, qui a conclu qu'il convient de saluer une telle entreprise, mais que certains aspects de la reconstruction des façades principales et latérales en bois devraient être étudiés plus avant, ainsi que l'impact visuel du complexe sur son environnement plus large. Le Centre du patrimoine mondial et les organisations consultatives sont en consultation avec l'État partie au sujet de la poursuite du développement de ce projet important.

Il est regrettable que deux édifices monumentaux aient été démolis illégalement par leurs propriétaires en 2017 et que deux autres aient été partiellement détruits par le feu. Il est recommandé au Comité de demander des informations complémentaires sur l'ampleur de ces incidents, leur importance par rapport à la VUE du bien et toute mesure corrective identifiée et mise en œuvre. La prévention des incendies et la participation des propriétaires privés, ainsi que les activités de sensibilisation, devraient être fortement soulignées dans le cadre du programme PURP.