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Ville portuaire historique de Levuka

Fidji
Facteurs affectant le bien en 2015*
  • Cadre juridique
  • Ressources humaines
  • Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
Menaces identifiées lors de l'inscription en 2013:
  • Nécessité d'approuver, promulguer et mettre en œuvre le décret sur le patrimoine mondial des Fidji
  • Absence d'un plan à moyen terme pour la conservation des structures en mauvais état et le développement d’une expertise professionnelle en conservation 
  • Nécessité de finaliser le plan d’urbanisme de Levuka 


Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2015
Demandes approuvées : 3 (de 2003-2008)
Montant total approuvé : 44 500 dollars E.U.
2008 Development of legislative protection for the ... (Approuvé)   15 000 dollars E.U.
2004 World Heritage Stakeholder Consultation (Approuvé)   19 500 dollars E.U.
2003 Comparative Analysis Study For Levuka (Approuvé)   10 000 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2015**
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2015

Le 1er février 2015, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation disponible sur https://whc.unesco.org/fr/list/1399/documents/. Le rapport répond aux recommandations faites par le Comité du patrimoine mondial lors de l’inscription, et, notamment, traite les sujets suivants :

  • le décret devenu projet de loi sur le patrimoine des Fidji, qui a été revu et est en attente d’approbation par le Conseil des ministres, sa promulgation étant prévue pour mai 2015. Le projet de loi envisage d’’inscrire de façon permanente le concept de gestion de zone tampon pour les biens du patrimoine mondial, ainsi que pour les futurs sites potentiels aux Fidji ;
  • une étude de l’état de conservation du patrimoine bâti a été entreprise en 2014. Avec l’assistance de Heritage New Zealand (l’Agence néozélandaise pour le développement international) et l’Agence japonaise de coopération internationale (JICA), une étude de terrain préliminaire sur le paysage urbain et les édifices patrimoniaux est en cours. La poursuite coopération avec ces agences prévoit aussi l’élaboration d’un plan de conservation et un planning de sa mise en œuvre pour les parties prenantes. Répondant au manque d’expertise, l’État partie s’est attaché les services d’un conseiller en patrimoine bâti pour développer et faire progresser l’expertise au sein du National Trust of Fiji, ainsi que chez les propriétaires d’édifices et autres partenaires. Des ateliers de menuiserie, de maçonnerie et de vitrail sont aussi prévus dans l’accord de coopération pour que la communauté locale acquière des compétences spécialisées dans l’entretien et la réparation des bâtiments. L’État partie a conclu un protocole d’accord avec la JICA, l’Université d’Hokkaido au Japon, le conseil municipal de Levuka et le National Trust of Fiji pour un projet  visant à renforcer les capacités et ainsi fournir aux organisations gestionnaires de la Ville de Levuka des orientations pour préserver le paysage et planifier le tourisme. le registre du patrimoine de Levuka et d’Ovalau a été finalisé et comprend les sites archéologiques répertoriés par le Fiji Museum. Des recherches supplémentaires sur le patrimoine maritime seront menées  afin de l’inclure dans le registre.
  • le plan d’urbanisme et d’aménagement du territoire de Levuka a été révisé et est en attente de communication publique. Tous les nouveaux aménagements ont été évalués selon la réglementation révisée et les obligations de la Convention du patrimoine mondial, permettant ainsi, une fois officialisé, la mise en œuvre du plan d’urbanisme et d’aménagement du territoire de Levuka. S’agissant de la mesure d’évaluation d’impact sur le patrimoine (EIP), tous les aménagements importants sont soumis au comité du patrimoine de Levuka pour évaluation et recommandation avant toute prise de décision.
  • le plan révisé d’urbanisme et d’aménagement du territoire de Levuka a été finalisé et provisoirement approuvé en février 2015. La procédure d’adoption finale devrait avoir lieu au cours de la première moitié de 2015, avec sa mise en œuvre d’ici novembre 2015.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2015

Les mesures prises par l’État partie sont accueillies très favorablement, et il est recommandé que le Comité du patrimoine mondial salue les efforts déployés par l’État partie pour répondre à toutes les recommandations faites lors de l’inscription.

S’agissant de l’inscription du concept de gestion de zone tampon pour les biens du patrimoine mondial ainsi que de potentiels futurs sites aux Fidji dans le projet de loi amendé sur le patrimoine des Fidji, l’État partie devrait procéder à sa mise en œuvre dès que le projet de loi sera officialisé.

En outre, les progrès accomplis dans l’élaboration du plan pour la conservation à moyen terme ont été remarqués, et il est recommandé que le Comité salue la coopération en cours entre Heritage New Zealand et la JICA pour l’élaboration d’un plan de conservation et de consignes de mise en œuvre pour les parties prenantes, ainsi que pour les projets présentés dans le rapport visant à renforcer les capacités de toutes les parties prenantes et organisations gestionnaires.

La future inclusion du patrimoine maritime au sein du registre du patrimoine de Levuka et d’Ovalau est vivement recommandée.

S’agissant du plan d’urbanisme et d’aménagement du territoire de Levuka, les informations fournies par l’État partie au sujet de sa révision et de son adoption attendues pour la première moitié de 2015 ont également été notées. Alors que l’examen de tous les projets est effectué par le comité du patrimoine de Levuka avant leur adoption, il convient de souligner l’importance des EIP, conformément aux  recommandations de l’ICOMOS sur les évaluations d’impact sur le patrimoine appliquées aux biens culturels du patrimoine mondial, afin d’évaluer convenablement les principaux risques qui peuvent avoir un impact potentiel négatif sur le bien. 

Décisions adoptées par le Comité en 2015
39 COM 7B.63
Ville portuaire historique de Levuka (Fidji) (C 1399)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC-15/39.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 37 COM 8B.25, adoptée à sa 37e session (Phnom Penh, 2013),
  3. Salue les efforts réalisés par l’État partie pour répondre à toutes les recommandations faites par le Comité, notamment :
    1. la révision et l’inclusion du concept de gestion de zone tampon pour les biens du patrimoine mondial ainsi que les futurs sites potentiels aux Fidji dans le projet de loi sur le patrimoine des Fidji,
    2. les avancées du plan à moyen terme pour la conservation, la coopération avec Heritage New Zealand (Agence néozélandaise pour le développement international) et la JICA (Agence japonaise de coopération internationale) pour l’élaboration d’un plan de conservation et de consignes de mise en œuvre pour les parties prenantes, ainsi que diverses activités de renforcement des capacités,
    3. la finalisation du registre du patrimoine de Levuka et d’Ovalau, y compris les sites archéologiques,
    4. la révision du plan d’urbanisme et d’aménagement du territoire de Levuka pour réglementer les aménagements au sein du bien, de la zone tampon et du cadre étendu ;
  4. Réitère sa recommandation d’exiger les évaluations de l’impact sur le patrimoine (EIP) conformément au Guide de l’ICOMOS sur les évaluations d’impact sur le patrimoine appliquées aux biens culturels du patrimoine mondial afin d’évaluer convenablement les impacts potentiellement négatifs de tout type d’aménagement touristique dans le bien, la zone tampon et le cadre étendu ;
  5. Demande à l’État partie de procéder aux travaux et actions recommandés afin d’adopter officiellement et de mettre en œuvre le projet de loi sur le patrimoine des Fidji, le plan à moyen terme de conservation, et le plan d’urbanisme et d’aménagement du territoire de Levuka ;
  6. Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er décembre 2016, un rapport actualisé, incluant un résumé analytique d’une page, sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points mentionnés ci-dessus.
Projet de décision : 39 COM 7B.63 

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC-15/39.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 37 COM 8B.25, adoptée à sa 37e session (Phnom Penh, 2013),
  3. Salue les efforts réalisés par l’État partie pour répondre à toutes les recommandations faites par le Comité, notamment :
    1. la révision et l’inclusion du concept de gestion de zone tampon pour les biens du patrimoine mondial ainsi que les futurs sites potentiels aux Fidji dans le projet de loi sur le patrimoine des Fidji,
    2. les avancées du plan à moyen terme pour la conservation, la coopération avec Heritage New Zealand (Agence néozélandaise pour le développement international) et la JICA (Agence japonaise de coopération internationale) pour l’élaboration d’un plan de conservation et de consignes de mise en œuvre pour les parties prenantes, ainsi que diverses activités de renforcement des capacités,
    3. la finalisation du registre du patrimoine de Levuka et d’Ovalau, y compris les sites archéologiques,
    4. la révision du plan d’urbanisme et d’aménagement du territoire de Levuka pour réglementer les aménagements au sein du bien, de la zone tampon et du cadre étendu ;
  4. Réitère sa recommandation d’exiger les évaluations de l’impact sur le patrimoine (EIP) conformément au Guide de l’ICOMOS sur les évaluations d’impact sur le patrimoine appliquées aux biens culturels du patrimoine mondial afin d’évaluer convenablement les impacts potentiellement négatifs de tout type d’aménagement touristique dans le bien, la zone tampon et le cadre étendu ;
  5. Demande à l’État partie de procéder aux travaux et actions recommandés afin d’adopter officiellement et de mettre en œuvre le projet de loi sur le patrimoine des Fidji, le plan à moyen terme de conservation, et le plan d’urbanisme et d’aménagement du territoire de Levuka ;
  6. Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er décembre 2016, un rapport actualisé, incluant un résumé analytique d’une page, sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points mentionnés ci-dessus.
Année du rapport : 2015
Fidji
Date d'inscription : 2013
Catégorie : Culturel
Critères : (ii)(iv)
Documents examinés par le Comité
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2015) .pdf
arrow_circle_right 39COM (2015)
Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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