Décision 45 COM 7B.179

Ancienne cité de Nessebar (Bulgarie) (C 217)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7B.Add.2,
2. Rappelant la décision 44 COM 7B.154, adoptée à sa 44^e session élargie (Fuzhou/en ligne, 2021),
3. Prend note des progrès réalisés par l’État partie dans la mise en œuvre des précédentes décisions du Comité et recommandations de la mission, mais note avec préoccupation que certaines questions essentielles ne sont toujours pas résolues ;
4. Note avec préoccupation que la mission de suivi réactif de 2023 a confirmé les conclusions de la mission de suivi réactif de 2018 selon lesquelles certains des attributs qui sous-tendent la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien se sont détériorés ;
5. Note également que des actions importantes visant à établir un cadre et des instruments d’aménagement de l’espace, essentiels pour une protection et une gestion adéquates du bien, sont mis en œuvre et encourage l’État partie à finaliser le plan de conservation et de gestion (PCG), dans les 18 mois ;
6. Encourage également l’État partie à inviter une série de missions de conseil du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives afin de soutenir l’élaboration du PCG ;
7. Note en outre avec grande préoccupation que le plan de développement intégré pour la municipalité de Nessebar 2021‑2027, adopté en août 2021, propose une vision pour l’avenir de Nessebar axée sur le tourisme comme mono-activité économique, avec des actions qui peuvent améliorer localement les qualités spatiales du bien mais qui ont un potentiel important d’aggraver les menaces actuelles et de dégrader davantage les attributs de la VUE, et prie instamment l’État partie de réviser le plan en tenant compte d’une vision et d’une stratégie pour l’avenir de Nessebar qui soient fondées sur la VUE du bien et ne se concentrent pas uniquement sur le tourisme ;
8. Réitère fermement ses demandes urgentes auprès de l’État partie afin qu’il :
   1. conçoive une vision pour l’avenir de « l’ancienne cité de Nessebar », basée sur sa VUE, qui poursuive un développement durable, compatible et équitable du bien au sein du territoire municipal plus vaste et ne soit pas uniquement axée sur le tourisme,
   2. élabore, approuve et mette en œuvre le PCG pour le bien, dans le but ultime d’assurer la sauvegarde et la récupération des attributs de la VUE, tout en mobilisant la participation de la communauté locale et de la société civile et en s’appuyant sur les principes de la Recommandation de l’UNESCO concernant le paysage urbain historique (2011) et de la Charte internationale de l’ICOMOS pour le tourisme culturel patrimonial (2022) ; établisse des mécanismes visant à garantir que les objectifs, les stratégies et les actions du PCG sont dûment pris en compte dans tous les autres plans d’aménagement du territoire ou de développement en cours de préparation ou déjà adoptés,
   3. approuve et mette en application le plan directeur général d’aménagement pour la municipalité de Nessebar et, en conséquence, le plan d’aménagement détaillé pour l’ancienne cité de Nessebar, avec tout le soutien nécessaire des autorités nationales et en intégrant toutes les recommandations pertinentes formulées par le Comité et les missions,
   4. garantisse que les régimes de protection du bien sont connus et respectés par toutes les parties prenantes ;
9. Demande en outre à l’État partie de mettre en œuvre les recommandations de la mission de suivi réactif de 2023 ainsi que les précédentes recommandations de la mission de suivi réactif de 2018 ;
10. Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, pour examen par les Organisations consultatives, le plan de conservation et de gestion qui comprenne le patrimoine subaquatique, le plan de développement détaillé et le plan directeur d’aménagement général, et, d’ici au 1^erdécembre 2024, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 47^e session, considérant que les besoins urgents de ce bien en matière de conservation nécessitent une large mobilisation pour préserver sa valeur universelle exceptionnelle, y compris une possible inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril.