Décision 38 COM 8B.35

Usine Van Nelle (Pays-Bas)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné les documents WHC-14/38.COM/8B et WHC-14/38.COM/INF.8B1,
2. Inscrit l’Usine Van Nelle, Pays-Bas, sur la Liste du patrimoine mondial sur la base des critères (ii) et (iv);
3. Adopte la Déclaration de valeur universelle exceptionnelle suivante :
   

   Brève synthèse

   Conçue et réalisée au cours des années 1920, l’usine Van Nelle témoigne d’une architecture à vocation industrielle particulièrement aboutie. Elle comprend un complexe bâti formé de plusieurs usines alignées sur la perspective d’un grand axe de circulation intérieur et à proximité de multiples moyens de transport (canaux, routes, chemin de fer). Sur une structure interne en béton armée, les façades des bâtiments principaux sont essentiellement en verre et en acier, utilisant à grande échelle le principe du « mur rideau ». Par un accord délibéré entre l’entrepreneur et les architectes et ingénieurs du projet, l’usine Van Nelle concrétise une usine idéale, ouverte sur l’extérieur, dont les espaces de travail intérieurs sont évolutifs, et où la lumière est mise au service du confort au travail. Elle offre la réalisation accomplie d’une usine nouvelle devenue un symbole de la culture architecturale moderniste et fonctionnaliste de l’entre-deux-guerres. Elle témoigne enfin de la longue tradition portuaire et économique néerlandaise, par le conditionnement de produits agro-alimentaires importés (café, thé, tabac) et leur commercialisation en Europe. 

   Critère (ii) : L’usine Van Nelle est un lieu de rencontre et d’utilisation d’idées techniques et architecturales nées dans différentes parties de l’Europe et de l’Amérique du Nord au début du XXe siècle. Elle apparaît comme une réussite exceptionnelle tant par son implantation industrielle que par son aboutissement architectural et esthétique. C’est une contribution exemplaire des Pays-Bas au mouvement moderne de l’entre-deux-guerres, qui devient à son tour un exemple connu et une référence influente dans le monde entier.

   Critère (iv) : Au sein de l’architecture industrielle de la première moitié du XXe siècle, l’usine Van Nelle illustre de manière exceptionnelle les valeurs de relation à l’environnement, d’organisation rationnelle des flux de production et de leur expédition par le réseau de communication de proximité, d’éclairage naturel maximal des espaces intérieurs via l’usage généralisé du mur rideau de verre à armatures métalliques et des espaces intérieurs ouverts. Elle exprime des valeurs de clarté, de fluidité et d’ouverture du monde industriel vers l’extérieur. 

   Intégrité

   Au cours d’une longue histoire industrielle consacrée aux mêmes activités de transformation et de conditionnement industriel de produits agro-alimentaires, les différentes usines et leurs relations fonctionnelles avec les espaces logistiques (stockage, expédition, transports) ont été conservées. La reconversion économique des lieux entreprise à la fin des années 1990 a conservé cet ensemble. Les conditions d’intégrité en termes de composition (emplacements et organisation du territoire, relations fonctionnelles, vues panoramiques, etc.), ainsi qu’en termes architecturaux dans ses différents aspects sont remplies. 

   Authenticité

   La restructuration – restauration du bien entreprise à des fins économiques entre 2000 et 2006 est venue se greffer sur un bien globalement bien entretenu et n’ayant subi aucune reconstruction ou reconversion depuis ses origines, à la fin des années 1920. Les travaux ont été faits avec soin, ayant le caractère d’un chantier école de référence. L’authenticité du bien a donc été convenablement conservée dans ses différentes dimensions et elle est pleinement perceptible par les visiteurs comme par les nouveaux usagers professionnels de l’usine Van Nelle. 

   Eléments requis en matière de protection et de gestion

   L’usine Van Nelle bénéficie de la protection néerlandaise maximale en tant que monument national depuis 1985. Une large zone tampon a été établie afin notamment de garantir la bonne expression visuelle du bien dans un environnement ouvert. La protection globale de cet ensemble sera garantie par le nouveau Plan municipal d’urbanisme dont la rédaction est en cours d’achèvement, ainsi que par l’inscription des dispositions de préservation environnementale dans les plans d’urbanisme des cinq zones de son environnement urbain. 

   La gestion du bien est du ressort de son propriétaire et exploitant actuel, le groupe privé Van Nelle Design Factory. La gestion de la conservation des valeurs architecturales, urbaines et environnementales du bien repose sur une coopération avec les services du patrimoine de la ville de Rotterdam et avec l’Agence du patrimoine culturel des Pays-Bas. Ils ont préparé en commun le Plan de gestion du bien (janvier 2013) et leur coopération a été pérennisée sous la forme d’un Comité de gestion commun et élargi à de nouveaux experts. Le bien a en premier lieu comme vocation l’accueil d’activités économiques industrielles, commerciales et de service. Son ouverture aux visites existe, mais ce n’est pas a priori un objectif majeur ; elle pourrait cependant s’accroître dans les années à venir et requérir des aménagements spécifiques qui à leur tour ne doivent pas empiéter sur l’intégrité et l’authenticité du bien.

4. Recommande que l’État partie prenne en considération les points suivants :
   1. confirmer l’achèvement et la promulgation du nouveau Plan municipal d’urbanisme concernant le bien et la totalité de sa zone tampon ; il est également nécessaire de prêter attention aux réglementations de hauteur des autres zones environnant le bien et sa zone tampon, pour des raisons de conservation de son intégrité visuelle,
   2. confirmer la mise en place effective du Comité de gestion du bien dans sa forme définitive élargie et son fonctionnement pratique,
   3. confirmer qu’il n’y a pas de menace de proximité s’exerçant sur le bien dans le transport des matières dangereuses,
   4. soumettre toute proposition de projet de construction d’un centre d’accueil des visiteurs à l’entrée du bien à l’examen du Comité du patrimoine mondial conformément au paragraphe 172 des Orientations.
5. Demande à l’État partie de soumettre, d’ici au 1er février 2015, un rapport au Centre du patrimoine mondial exposant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des recommandations susmentionnées, qui sera étudié par le Comité du patrimoine mondial à sa 39e session en 2015.