VII.47 Château et parcs de Potsdam et Berlin (Allemagne)
Il a été rappelé que le Comité, lors de sa dix-neuvième session, a invité les autorités allemandes à fournir un rapport complet sur l'état de conservation du site, incluant des éléments concernant la protection juridique, la planification et le développement actuel de Potsdam, ainsi que des informations sur d'éventuelles extensions du site et/ou des zones tampons adjacentes au site.
En outre, lors de sa vingtième session de juin 1996, le Bureau a fait part de ses sérieuses préoccupations concernant les plans de développement urbain de Potsdam, en particulier le proj et de "Potsdam Centre", qui pourrait affecter directement ou indirectement les valeurs de site du patrimoine mondial.
Le Secrétariat a informé le Bureau qu'il avait reçu, le 22 novembre 1996, un rapport substantiel du Ministre des Sciences, de la Recherche et des Affaires culturelles du Land de Brandebourg, sur l'état de conservation du site du patrimoine mondial des Châteaux et parcs de Potsdam et Berlin. Le rapport a été mis à la disposition du Comité sous l'intitulé du document d'information WHC-96/CONF.201/INF.23.
Le représentant de l'ICOMOS a informé le Bureau que la mission de l'ICOMOS entreprise du 4 au 8 novembre, s'est déclarée préoccupée de l'état de conservation de ce site du patrimoine mondial et il a offert son appui permanent.
Après examen du rapport sur l'état de conservation du site du patrimoine mondial des "Châteaux et parcs de Potsdam et Berlin", le Comité a félicité les autorités allemandes et la "Fondation Berlin-Brandebourg des châteaux et jardins prussiens" pour leur efforts de conservation et de reconstruction, notamment en ce qui concerne la situation très spécifique du site du patrimoine mondial durant les années qui ont suivi la réunification de l'Allemagne.
Néanmoins, le Comité a noté avec satisfaction qu'avec l'adoption du "Statut pour la protection de l'importante zone monumentale du paysage culturel de Berlin-Potsdam, conformément à son inscription sur la Liste du patrimoine mondial, en tant que zone de Potsdam le 1er janvier 1994", des mesures pour une protection juridique d'ensemble du site du patrimoine mondial et de ses environs immédiats ont été prises.
Le Comité a noté avec satisfaction que l'État partie a accepté la précédente proposition du Comité d'extension du site du patrimoine mondial, qui doit inclure ce qui suit :
- Pfingstberg, la colonie Alexandrovska, le "Städtchen" entre le Pfingsterg et le Nouveau Jardin, le château et le parc de Lindstedt, tous ces éléments ne faisant pas partie de la demande initiale formulée au Comité pour des raisons politiques et/ou administratives ;
- Des parties boisées ("Jagen"), essentiellement dans la région de Sacrow, qui n'étaient pas entièrement inclues dans l'inscription initiale par suite d'incertitudes juridiques ;
- Des zones historiquement et géographiquement liées au site du patrimoine mondial, qui incluent en particulier des parties de l'entrée du Parc de Sans-Souci (par exemple l'avenue menant à Sans-Souci et les bâtiments adjacents), l'extension en direction de l'axe principal du Parc (c'est-à-dire la Lindenallee ainsi qu'une bande de terrain appropriée de chaque côté), le terrain inutilisé au nord de l'Orangerie dans le Parc de Sans-Souci jusqu'au Teufelsgraben, des vestiges de l'ancien village du domaine royal de Bornstedt, ainsi que le Voltaireweg et son extension, lien historique entre Sans-Souci et le Nouveau Jardin.
Le Comité a encouragé l'État partie à faire une demande effective à cette fin le plus tôt possible, conformément à la Convention et aux Orientations.
Le Comité s'est montré préoccupé du fait que, bien que différents concepts de planification existent à divers niveaux, il n'existe toujours pas de plan directeur d'ensemble pour le développement de la ville de Potsdam, plan qui refléterait une approche d'ensemble des valeurs du paysage culturel de Potsdam. En outre, il faudrait considérablement harmoniser les différents concepts de planification d'une part, et renforcer la coordination entre les constructeurs, les autorités et les experts d'autre part, afin d'éviter que ne se répètent à l'avenir des projets de développement tels que le projet de construction du "Glienicker Horn", qui a a déj à causé de graves dommages au paysage urbain et culturel de Potsdam. Selon les informations dont dispose le Comité, d'autres projets critiques non coordonnés représentent des menaces potentielles pour le paysage urbain et culturel de Potsdam, notamment :
- le nouveau théâtre dans la Zimmerstrasse ;
- les "maisons de ville" dans la Katharinenholzstrasse ;
- la zone dénommée "Lennéstadt"/Bornstedter Feld ;
- les nouveaux bâtiments près de la Heiliger See ;
- les nouveaux bâtiments à Babelsberg : "Potsdam Fenster", le bâtiment Gewoba et les studios de cinéma Alt-Nowawes ;
- les logements et les immeubles de bureaux de la Ribbeckstrasse, Bornstedt.
Le Comité a pris note des informations fournies par l'État partie sur le projet intitulé "Potsdam Centre" et sur le "Projet de Transport Unité allemande no 17".
En ce qui concerne le projet "Potsdam Centre", le Comité a demandé à l'État partie de s'assurer que le concours spécial qui sera organisé avec la participation d'experts indépendants pour une grande partie du projet d'ensemble prévu, aboutira à une intégration harmonieuse du proj et dans la ville historique de Potsdam et dans le paysage culturel. Le Comité se félicite du fait que l'''Alter Markt" sera inclus dans ce concours. De plus, en ce qui concerne les parties du projet qui ne feront apparemment pas l'objet de tels concours (le Projet d'hôtel et la gare ferroviaire), le Comité demande instamment aux autorités allemandes d'entreprendre tous ses efforts pour s'assurer que la planification de ces bâtiments sera modifiée de manière importante.
En ce qui concerne le "Projet de Transport Unité allemande no 17", le Comité a spécifiquement pris note de l'accord entre les autorités allemandes et la Fondation selon lequel ce projet ne doit pas avoir de conséquences nuisibles pour le site du patrimoine mondial. Le Comité a estimé qu'aucune altération ne doit être faite au pont Glienicker, qu'un seul couloir de navigation doit être prévu du Lac de Glienicker en direction du canal Teltow et qu'aucun travail de dragage ne doit être entrepris à l'intérieur du Parc de Babelsberg.
Le Comité a engagé les autorités allemandes à s'assurer que le site du patrimoine mondial, qui constitue une partie intégrale de la ville de Potsdam et du paysage culturel de Potsdam, ne sera pas affecté par ces projets spécifiques mentionnés dans le rapport sur l'état de conservation.
Le Comité a conclu que :
- Les préoccupations du Comité ne sont pas atténuées par le rapport sur l'état de conservation soumis par le Land de Brandebourg.
- Selon lui, le rapport démontre que le site du patrimoine mondial continue à être sérieusement menacé par divers projets de développement urbain.
- Le site du patrimoine mondial de Potsdam est en danger. Par conséquent, le Comité aurait désiré l'inscrire sur la Liste du patrimoine mondial en péril. Toutefois, les autorités allemandes ont demandé instamment au Comité de ne pas le faire. Le Comité a été convaincu par les explications données par la Délégation allemande selon lesquelles des autorités allemandes de haut niveau ont entrepris et vont entreprendre tous leurs efforts pour réduire les menaces provenant essentiellement du projet "Potsdam Centre" et du "Projet de Transport Unité allemande no 17".
Le Comité a demandé à l'État partie de fournir pour le 15 avril 1997 un rapport complet sur l'état de conservation du site, à temps pour la vingt-et-unième session du Bureau du Comité du patrimoine mondial. Si d'ici la vingt-et-unième session du Comité du patrimoine mondial les menaces susmentionnées pesant sur le site du patrimoine mondial persistent, le Comité envisagera l'inscription du site de Potsdam sur la "Liste du patrimoine mondial en péril".