Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les documents WHC/18/42.COM/8B et WHC/18/42.COM/INF.8B1,
- Inscrit Ivrée, cité industrielle du XXe siècle, Italie, sur la Liste du patrimoine mondial sur la base du critère (iv) ;
- Prend note de la Déclaration de valeur universelle exceptionnelle provisoire suivante :
Brève synthèse
Fondée en 1908 par Camillo Olivetti, la cité industrielle d’Ivrée est un projet socio-culturel et industriel du XXe siècle. L’entreprise Olivetti fabriquait des machines à écrire, des calculatrices mécaniques et des ordinateurs de bureau. Ivrée représente un modèle de cité industrielle moderne et une réponse aux défis posés par une évolution industrielle rapide. Ivrée est donc en mesure d’exprimer une réponse et une contribution aux théories de l’urbanisme et de l’industrialisation du XXe siècle. La forme urbaine et les bâtiments d’Ivrée furent conçus par quelques architectes et urbanistes italiens parmi les plus connus entre les années 1930 et 1960, sous la direction d’Adriano Olivetti. La ville comprend des bâtiments industriels et administratifs ainsi que des édifices consacrés aux services sociaux et au logement, reflétant les idées du Movimento Comunità (mouvement communautaire), qui fut fondé sur la base du livre d’Olivetti l’Ordine politico delle comunità (l’Ordre politique des communautés) de 1945. La ville industrielle d’Ivrée représente par conséquent un exemple important des théories du développement urbain et de l’architecture du XXe siècle en réponse aux mutations sociales et industrielles, y compris la transition industrielle du mécanique au numérique.
Critère (iv): La cité industrielle d’Ivrée est un ensemble d’une qualité architecturale remarquable qui représente le travail de designers et architectes modernistes italiens et constitue un exemple exceptionnel des mutations de la conception de la production au XXe siècle, prenant en compte l’évolution des besoins sociaux et industriels. Ivrée représente l’une des premières et des meilleures expressions d’une vision moderne de la production, de la conception architecturale et des aspects sociaux à l’échelle mondiale par rapport à l’histoire de la construction industrielle et au passage des technologies industrielles mécaniques aux technologies numériques.
Les attributs du bien sont : le plan spatial de la cité industrielle, les bâtiments et espaces publics, et les bâtiments résidentiels développés par Olivetti (y compris les éléments intérieurs de ces constructions). L’influence du mouvement communautaire sur les dispositions des bâtiments aux usages résidentiels et sociaux est un élément immatériel important, bien que les fonctions de la plupart des bâtiments non résidentiels aient cessé.
Intégrité
L’intégrité de cette zone urbaine est basée sur l’inclusion des bâtiments, des espaces et de la forme urbaine requis pour traduire l’importance du développement d’Ivrée au XXe siècle. L’état de conservation des éléments constitutifs de la cité est variable. Un grand nombre de bâtiments résidentiels présentent un état de conservation bon/approprié. Toutefois, l’intégrité du bien est considérée vulnérable en raison de nombreux facteurs et pressions, parmi lesquels l’empiètement de nouvelles zones urbaines, la détérioration de l’état de certains des bâtiments industriels clés et de certains intérieurs, la présence de nouvelles constructions visuellement intrusives dans les délimitations du bien et de sa zone tampon et la perte des activités et des usages d’origine résultant du déclin de l’activité manufacturière. Le grand nombre de bâtiments vacants et la nécessité de leur rechercher de nouveaux usages contribuent également à rendre vulnérable l’intégrité d’Ivrée.Authenticité
L’authenticité d’Ivrée est basée sur le grand nombre et la qualité des projets architecturaux et urbanistiques datant de la première période du développement d’Ivrée en tant que cité industrielle. Une analyse détaillée des éléments individuels a été entreprise, du point de vue de leur forme, de leur conception et de leurs matériaux, ainsi que de leur emplacement et de leur environnement immédiat. De nombreux éléments ont conservé leurs caractéristiques d’origine malgré les changements de production qui ont affecté la ville au cours des deux dernières décennies. Alors que de nombreux bâtiments résidentiels, administratifs et de services sont intacts, d’autres ont été rénovés ; et un grand nombre de bâtiments sont actuellement vacants, leur avenir étant incertain. Il y a un risque de perte progressive d’authenticité du bien en raison des propositions de rénovation à grande échelle, du délabrement des revêtements extérieurs des façades et de la détérioration de la décoration et de l’esthétique intérieures. Des efforts ont été entrepris pour développer de nouveaux usages du même type que les usages d’origine (comme les télécommunications, la production et les activités culturelles).Éléments requis en matière de protection et de gestion
Ivrée est protégée par les lois et réglementations au niveau national, régional et local, dont le Code du patrimoine culturel et du paysage national (révisé en 2004) ; le Code du patrimoine culturel et du paysage régional et le Plan d’aménagement paysager régional (2015) ; et le plan d’occupation des sols d’Ivrée (2006). La protection nationale mise en place à Ivrée ne concerne que certains bâtiments et reste à finaliser. Le système de protection légale est complexe, s’exerce à différents niveaux et dépend fortement de l’engagement, des ressources et de l’expertise des autorités nationales et régionales. Il est nécessaire d’améliorer les processus de rationalisation et de coordination entre les institutions locales, régionales et nationales. La protection de l’intégrité visuelle du bien et de sa zone tampon sera renforcée par l’adoption par le Conseil d’Ivrée de la réglementation du Plan d’aménagement paysager régional, intégrant d’ici octobre 2019 les orientations et les prescriptions directement liées à la protection, à la sauvegarde et à la mise en valeur du bien dans la réglementation municipale. Le département des services techniques municipaux répond directement aux projets proposés et accorde des permis en tenant compte des désignations nationales, régionales et locales pour les bâtiments et les paysages (pour la zone tampon).
Des défis portant sur la conservation à long terme de la valeur universelle exceptionnelle d’Ivrée se posent concernant les ressources pour la conservation et la nécessité de trouver de nouveaux usages pour l’ensemble des éléments de la ville. 44 % des anciens bâtiments industriels et liés à l’activité de l’entreprise sont vacants ou sous-utilisés, et il est nécessaire d’élaborer des stratégies à court terme pour réaliser des travaux d’entretien. L’engagement des habitants et des utilisateurs locaux est une priorité soutenue. Actuellement, la fréquentation touristique est faible, et des plans ont été conçus pour augmenter les capacités touristiques.
Le plan de gestion qui a été actualisé en septembre 2017 définit plusieurs plans d’action à court et long terme pour la protection, la conservation et la documentation ; le renforcement des capacités ; la communication et l’éducation ; la présentation. Le système de gestion comprend le Comité directeur présidé par le maire ; des conseils consultatifs techniques désignés par le Comité directeur ; et le coordinateur du site. Le secrétaire général de la municipalité d’Ivrée coordonne tous les services municipaux concernés par les actions découlant du plan de gestion. La municipalité de Banchette a signé un protocole d’accord pour la mise en œuvre du plan de gestion concernant la petite zone intégrée dans ses délimitations.
- Demande à l’État partie de :
- finaliser l’adoption par le Conseil d’Ivrée de la réglementation du plan paysager régional, en intégrant les orientations et les prescriptions directement liées à la protection, à la sauvegarde et à la mise en valeur du bien dans les réglementations municipales, d’ici décembre 2019,
- assurer une coordination efficace entre les niveaux de protection nationaux, régionaux et locaux,
- réviser les délimitations du bien afin d’exclure le site récent du projet de construction de logements faisant face à « l’édifice en briques rouges » (Fabbrica di Mattoni Rossi) et l’inclure dans la zone tampon,
- fournir un plan de conservation stratégique du bien, comprenant les résultats de conservation prévus pour chaque bâtiment, des stratégies pour les nouveaux usages des bâtiments vacants et des ressources pour l’entretien et le soumettre d’ici décembre 2019 ;
- Recommande que l’État partie prenne en considération les points suivants :
- mettre en œuvre intégralement et définir clairement le système de suivi (y compris la fréquence de mesure des indicateurs) afin de suivre l’état de conservation des attributs et l’atténuation des pressions identifiées,
- s’assurer que tout nouveau projet de construction (y compris les réutilisations adaptatives) susceptible d’affecter la valeur universelle exceptionnelle du bien soit soumis à une étude d’impact sur le patrimoine et communiqué au Centre du patrimoine mondial conformément au paragraphe 172 des Orientations.