La création d'un site du Patrimoine mondial au Suriname
Le site archéologique de Jodensavanne : l'agglomération de Jodensavanne et le cimetière de Cassipora Creek
Vingt-cinq ans après avoir été inscrit sur la Liste indicative du Suriname, ce bien sérial a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en 2023. « Le site archéologique de Jodensavanne : la colonie de Jodensavanne et le cimetière de Cassipora Creek » est composé de deux éléments du XVIIe siècle qui sont historiquement interconnectés, à savoir les vestiges de l’ancienne colonie juive nommée « Jodensavanne » et le cimetière de Cassipora Creek, ce dernier étant le vestige d’une ancienne colonie juive. Ils apportent un témoignage exceptionnel au sein de la diaspora séfarade atlantique d’une civilisation juive du Suriname qui s’est vu accorder la plus grande quantité de privilèges et d’immunités (autonomie territoriale et communautaire) connu dans le monde juif du début de l’ère moderne, et qui existait dans le contexte d’une société esclavagiste et d’une zone frontalière.
L'histoire de cette candidature peut inspirer d’autres pays, en particulier dans les Caraïbes, non seulement à continuer à préparer de nouvelles candidatures malgré les nombreux défis rencontrés dans la préparation des dossiers, mais aussi à mettre en valeur l'importance et l'impact du soutien financier des donateurs, entre autres facteurs, pour faciliter le processus.
Processus de candidature
De 1999 à 2002, avec le soutien de Rachel Frankel, Aviva Ben-ur, Philip Dikland et bien d'autres, un inventaire vital de toutes les pierres tombales du bien, qui ne visait pas explicitement à être inscrit au patrimoine mondial, a été réalisé avec le soutien de Rachel Frankel, Aviva Ben-ur, Philip Dikland et bien d'autres, sous la direction de Guido Robles, ancien président du conseil d'administration de la Fondation Jodensavanne.
De 2002 à 2023, plusieurs actions ont été entreprises pour préparer un dossier de candidature. Le tout premier projet de dossier de candidature date de 2003, mais il était loin d'être un projet. En 2008, la Fondation Jodensavanne a reçu avec succès des fonds du Fonds-en-dépôt néerlandais (NFiT) auprès de l'UNESCO pour l'élaboration du « Plan de gestion des cimetières de Jodensavanne et Cassipora 2008-2012 », le premier plan de gestion a pu être élaboré pour ce bien. L'élaboration du plan de gestion a commencé en 2007 et s'est achevée en 2008, sous la direction de Harrold Sijlbing de la Fondation SANTOUR (Alliance du Suriname pour la conservation de la nature et le tourisme durable). Le Plan était essentiellement destiné à la gestion quotidienne du site, mais aussi à la proposition d'inscription sur la Liste du patrimoine mondial.
L'élaboration de ce plan de gestion n'a pas été possible sans la consultation et l'assistance d'un large éventail de personnes et d'organisations telles que le conseil d'administration de la Fondation Jodensavanne, les dirigeants des communautés locales, les villageois, les associations de femmes, les propriétaires de plantations, les organisations touristiques, les associations autochtones, les associations afro-surinamaises, les autorités locales de district, les propriétaires de centres de villégiature, les membres de la communauté juive et bien d'autres. Divers documents ont été examinés au cours du processus préparatoire et de longs débats ont contribué de manière fondamentale à l'élaboration du plan. Une enquête sur le tourisme a été menée, tandis que des ateliers, des réunions publiques et des rencontres sur place, ainsi que dans la capitale Paramaribo, avec des descendants d'esclaves autochtones et africains des villages et des plantations voisins, ont été des moyens déterminants d'obtenir un large consentement des parties prenantes concernées. Une dernière réunion des parties prenantes a eu lieu dans le village voisin de Redi Doti afin d'accommoder toutes les parties intéressées et d'obtenir l'approbation générale du plan de gestion, y compris la démarcation du bien en série et de ses zones tampons. Finalement, grâce à la patience et à de longs débats et négociations avec les communautés locales, un accord (« Mémorandum de coopération sur la gestion conjointe du bien culturel ») a été conclu en 2007 et 2008 entre la Fondation Jodensavanne et le conseil du village de Redi Doti, ce qui a marqué un moment unique dans l'histoire de la question des droits fonciers des communautés autochtones du Suriname.[1]
Dix ans après la première version préliminaire du dossier de candidature, l'UNESCO a co-organisé en mars 2013 à Antigua-et-Barbuda un cours de formation caribéen sur la préparation des dossiers de proposition d'inscription dans le cadre du programme PEID. À l'issue de cette formation, la Fondation Jodensavanne a préparé un projet de dossier de candidature actualisé mais loin d'être terminé. Malgré le caractère incomplet du dossier, la Fondation a décidé en septembre 2013 de soumettre le projet à l'examen du Centre du patrimoine mondial et, en octobre 2013, l'État partie a reçu de précieux commentaires et suggestions pour réviser et compléter le dossier de proposition d'inscription.[2]
Lors de la réunion de l'UNESCO sur le renforcement des capacités en matière de conservation du patrimoine dans les petits États insulaires en développement (PEID) des Caraïbes , qui s'est tenue en mai 2014 à Saint-Martin, la « Déclaration et plan d'action de Philipsburg sur la stratégie de renforcement des capacités des Caraïbes pour les PEID des Caraïbes » a été approuvée par les pays participants, dont le Suriname. Dans cette Déclaration, les États parties aux PEID ont été encouragés à entreprendre des actions spécifiques. Le Suriname, par exemple, a été incité à faire avancer la proposition d'inscription de son deuxième bien culturel d'ici janvier 2015. À l'époque, la Fondation Jodensavanne a pris des mesures importantes pour compléter le dossier de proposition d'inscription en effectuant une étude aérienne et terrestre du bien proposé, en dressant un inventaire des attributs, en menant des recherches archéologiques grâce à la participation de l'Université Anton de Kom du Suriname et en élaborant des cartes du bien.[3]
Désireuse d'aller de l'avant avec le dossier de candidature, la Fondation a mis en œuvre en 2017 un projet intitulé « Appui préparatoire à Jodensavanne, Suriname », qui a été une nouvelle fois financé par le NFiT de l'UNESCO dans le cadre de l'appui au « Patrimoine commun ». Le projet consistait en des activités de conservation et de recherche dans l'ancien établissement de Jodensavanne datant du XVIIe siècle. La partie relative à la conservation visait les mesures nécessaires à minimiser la détérioration des stèles funéraires historiques en bois du cimetière afro-créole de Jodensavanne, tandis que la partie liée à la recherche consistait à obtenir un équipement archéologique plus sophistiqué (un radar à pénétration de sol, GPR) pour collecter, enregistrer et analyser les données des structures souterraines et le plan des rues de la colonie juive pour une meilleure compréhension de la structure de la colonie. A la suite de ce projet, une nouvelle date de soumission des candidatures a été fixée pour 2019, mais a été reportée à 2020, puis à 2021. La proposition d'inscription a finalement été soumise en janvier 2022, suivie d'une mission d'évaluation technique de l'ICOMOS qui a visité le bien proposé du 5 au 9 septembre 2022 et a recommandé que le bien soit inscrit sur la Liste du patrimoine mondial.
Le processus de mise en candidature pour le « Site archéologique de Jodensavanne » a été long et difficile, mais la persévérance des responsables a porté ses fruits. Le 24 septembre 2023, le Comité du patrimoine mondial, lors de sa 45e session élargie en Arabie saoudite, a inscrit le Bien sur la Liste du Patrimoine mondial sur la base du critère (iii), ce qui en fait le troisième site du patrimoine mondial du Suriname. Cette étape importante n'est pas une fin en soi, mais plutôt le début d'un nouveau chapitre dans la mise en valeur et la protection de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) de ce bien précieux, car le NFiT soutien ce nouveau Bien du Patrimoine mondial en finançant de nouvelles recherches archéologiques pour la période 2024-2026, afin de mieux comprendre la structure du peuplement et l'histoire résidentielle.
Implication de l'université, des communautés locales et des bénévoles
Il convient de mentionner l'implication de l'Université Anton de Kom du Suriname lors de la préparation du dossier de candidature. En 2015-2016, des étudiants en histoire de la Faculté des sciences humaines avec une mineure en archéologie ont mené des fouilles archéologiques au poste militaire de Jodensavanne. Les résultats des fouilles archéologiques ont été intégrés au dossier de candidature. Les fouilles ont été effectuées dans le cadre d'une école de terrain archéologique à Jodensavanne qui a abouti à l'obtention du diplôme de trois étudiants avec Jodensavanne comme sujet principal.[4]
En outre, l'engagement des communautés locales et des bénévoles[5] lors de l'exécution des projets devrait être saluée comme une contribution importante au processus de candidature.
La Fondation Jodensavanne
[1] Plan de gestion des cimetières de Jodensavanne et Cassipora 2008-2012.
[2] Dossier de candidature Site archéologique de Jodensavanne, 2021.
[3] Ibid..
[4] Sushmeeta Ganesh (2018), Thèse de Bsc : « Éclats parlants - Recherche archéologique des tessons de poterie de Jodensavanne ». Santosh Singh (2019) « Artefacts métalliques coloniaux à Jodensavanne - Analyse des métaux coloniaux de Jodensavanne », et Farisha Kartosemito (2019) « Télédétection à Jodensavanne - Une recherche archéologique sur le modèle de peuplement de Jodensavanne ».
[5] Par exemple, l'implication de jeunes autochtones lors de la restauration des tombes en briques de la famille La Parra au Beth Haim Jodensavanne en 2011 et la participation de bénévoles à la conservation des stèles funéraires en bois du cimetière afro-créole de Jodensavanne et lors de fouilles archéologiques.
Suriname
Décisions (1)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les documents WHC/23/45.COM/8B et WHC/23/45.COM/INF.8B1,
- Inscrit le Site archéologique de Jodensavanne : établissement de Jodensavanne et cimetière de Cassipora Creek, Suriname, sur la Liste du patrimoine mondial sur la base du critère (iii) ;
- Adopte la Déclaration de valeur universelle exceptionnelle suivante :
Brève synthèse
Situé sur les rives densément boisées du fleuve Suriname, le site archéologique de Jodensavanne, dans le nord du Suriname, est un bien en série dont les deux éléments constitutifs témoignent des premières tentatives de colonisation juive dans le Monde atlantique. L’établissement de Jodensavanne, fondé dans les années 1680, comprend les ruines de ce qui pourrait être la plus ancienne synagogue des Amériques revêtant une importance architecturale, ainsi que des cimetières et les fondations de bâtiments en brique, des débarcadères et un poste militaire. Le cimetière de Cassipora Creek constitue le vestige d’un établissement plus ancien, fondé dans les années 1650, qui disparut trois décennies plus tard lorsque ses habitants se déplacèrent à deux kilomètres en aval, à Jodensavanne. Fait inhabituel pour la diaspora séfarade de l’Atlantique, ces premières colonies juives n’étaient pas implantées dans des environnements urbains existants et ont subsisté plus longtemps que la plupart des autres colonies. Situées en territoire autochtone, ces colonies étaient habitées, possédées et dirigées par des Juifs qui y vivaient avec des personnes d’origine africaine et autochtone, libres ou esclaves. Ces établissements bénéficiaient du plus large éventail de privilèges et d’immunités connu dans le monde juif des débuts de l’époque moderne.
Critère (iii) : Le site archéologique de Jodensavanne est un témoignage exceptionnel, au sein de la diaspora séfarade de l’Atlantique, d’une civilisation juive qui avait obtenu une autonomie territoriale et communautaire, un « État dans l’État » juif qui exista du XVIIe au XIXe siècle dans une société esclavagiste et une zone frontalière. L’établissement se trouvait dans une zone jouxtant les territoires autochtones, et les colons juifs contribuèrent largement à sa défense. Plusieurs des vestiges matériels du bien sont exceptionnels en raison de leur ancienneté (les cimetières) et de leur architecture. Par ailleurs, les vestiges archéologiques de l’établissement et des cimetières mettent en évidence différents degrés de coexistence et de conflit entre les cultures et les groupes ethnoculturels, notamment des Juifs, des peuples autochtones, des esclaves africains et des colons européens.
Intégrité
L’intégrité du bien en série est basée sur l’élément constitutif de l’établissement de Jodensavanne, avec les vestiges de ses édifices, les cimetières et plusieurs autres éléments qui jouèrent un rôle important pour le développement et la vie quotidienne de la communauté juive, notamment les débarcadères de bateaux qui reliaient Jodensavanne au fleuve, le poste militaire et une partie des défenses, les sources médicinales, les fromagers sacrés et une sablière. Les pierres tombales de l’élément constitutif du cimetière de Cassipora Creek portent des inscriptions en hébreu, en portugais, en espagnol, en néerlandais, en araméen, et dans des combinaisons de ces langues. L’établissement de Cassipora Creek, qui constitua la première communauté juive séfarade autonome au sein de la colonie du Suriname et qui précéda l’établissement de Jodensavanne, n’est pas encore localisé avec précision, mais son emplacement probable est inclus dans la zone tampon.
Authenticité
Les attributs qui transmettent la valeur universelle exceptionnelle sont en grande partie authentiques en termes de formes et conceptions, de matériaux et substance, ainsi que de situations et de cadres. Les travaux d’entretien en cours s’appuient sur les conseils de spécialistes et sont effectués en apportant le plus grand soin aux matériaux et à la substance d’origine.
De manière générale, l’authenticité des vestiges ainsi que leurs cadres ne soulèvent pas de préoccupations importantes pour le moment. Il est nécessaire de renforcer la protection des abords des éléments constitutifs du bien afin d’éviter à l’avenir tout impact potentiel négatif sur l’authenticité de ces cadres.
Éléments requis en matière de protection et de gestion
Les deux éléments constitutifs du bien sont reconnus comme monuments archéologiques en vertu de la loi sur les monuments de 2002 et sont légalement protégés au plus haut niveau depuis 2009 par la résolution ministérielle no 873. La Fondation Jodensavanne, créée en 1971, est l’autorité de gestion officielle du bien. Elle a obtenu le droit d’utilisation à des fins de réhabilitation, de conservation, de gestion et de tourisme et elle détient les droits fonciers officiels du bien. Les populations autochtones locales sont les gardiennes traditionnelles du site archéologique, ce qui ajoute un autre niveau de protection. Le bien est cogéré par le village autochtone de Redi Doti. Un accord de coopération entre le conseil du village de Redi Doti et la Fondation Jodensavanne établit que le village autochtone de Redi Doti est coresponsable de la préservation, de la protection et de la gestion du patrimoine culturel du site archéologique de Jodensavanne, tandis que la Fondation Jodensavanne reconnaît sa responsabilité partagée dans le développement socio-économique durable de Redi Doti. Toute modification du plan de gestion ainsi que tout projet lié au tourisme, aux loisirs ou à la construction doit être approuvé par les deux partenaires. L’accord de coopération est évalué et signé par les deux partenaires tous les quatre ans.
Le plan de gestion 2020-2025 de l’établissement de Jodensavanne et du cimetière de Cassipora Creek donne des orientations pour la gestion, la protection, la conservation et la promotion du site archéologique de Jodensavanne. L’exploitation du bien est très dépendante des recettes provenant de la billetterie et des dons privés. Une subvention annuelle du ministère de l’Éducation, de la Science et de la Culture est sollicitée pour aider à couvrir les coûts de fonctionnement du bien.
- Recommande que l’État partie prenne en considération les points suivants :
- obtenir un financement adéquat et stable pour l’exploitation et l’entretien du bien,
- finaliser la désignation de zone de forêt spéciale protégée,
- préparer et/ou centraliser les inventaires des découvertes archéologiques et les informations qui les accompagnent, et présenter ces informations sur des cartes topographiques détaillées et/ou dans un système d’information géographique (SIG),
- identifier des indicateurs quantifiables pour le suivi de l’état de conservation de tous les attributs du bien, ainsi que des conditions environnementales générales et de l’évolution de ses abords, afin de faciliter la détection des évolutions à long terme du bien et de ses abords,
- élaborer un plan global de préparation aux risques pour les deux éléments constitutifs,
- évaluer l’utilisation actuelle des terres (par exemple, l’emplacement des installations destinées aux visiteurs) dans le but d’élaborer un plan d’occupation des sols pour le bien,
- étudier la possibilité et la pertinence d’inclure d’autres groupes d’intérêt et parties prenantes dans le processus de gestion du bien,
- déterminer la capacité d’accueil du bien,
- explorer plus avant la possibilité d’inclure les vestiges de l’établissement de Cassipora Creek dans les limites du bien, au moyen d’une demande de modification mineure des limites, si son emplacement et son état de conservation peuvent être déterminés avec précision,
- entreprendre des recherches sur les relations entre les différents groupes (population juive, descendants africains locaux) qui vivaient ensemble à Jodensavanne afin d’approfondir la connaissance du bien ;
- Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial d’ici le 1erdécembre 2024, un rapport sur la mise en œuvre des recommandations susmentionnées, pour examen par le Comité du patrimoine mondial lors de sa 47e session.