L'UNESCO au FUM10 : La culture et l'innovation comme facteurs de durabilité urbaine
Du 8 au 13 février, aux Émirats arabes unis, la ville d’Abou Dhabi a accueilli la 10e session du Forum urbain mondial (WUF10) consacrée aux Villes d'opportunités : relier la culture et l'innovation, une thématique en étroite résonance avec la mission et les priorités de l'UNESCO. L'événement a réuni des décideurs, des représentants d'organisations internationales, de la société civile et des experts internationaux, afin de promouvoir la culture et l'innovation comme réponses aux défis de l'urbanisation croissante et à son impact sur les communautés, les villes, les économies, l'environnement et les politiques.
Ernesto Ottone R., Sous-Directeur général de l'UNESCO pour la culture, a inauguré le Forum aux côtés de Mme Maimunah Mohd Sharif, Directrice exécutive d'ONU-Habitat, de S.E. M. Ashraf Ghani, Président de l'Afghanistan, de S.E. M. Frank Bainimarama, Premier Ministre des Fidji et de S.E. M. Falah Mohamed Al Ahbabi, Président du département des municipalités et des transports des Émirats arabes unis, représentant le pays hôte.
Soulignant la vision de l'UNESCO, en tant qu'agence des Nations Unies ayant un mandat spécifique dans le domaine de la culture, M. Ottone R. a déclaré : « La culture est le pont transversal qui relie trois dimensions fondamentales du développement urbain durable : l’humain, l’environnement, les politiques».L'UNESCO aborde l'agenda culturel dans son sens le plus large : allant du patrimoine bâti au patrimoine vivant, des industries culturelles et créatives à l'économie créative dans son ensemble. M. Ottone R. a souligné les liens étroits entre la culture et l'innovation et a présenté l'initiative phare de l'UNESCO « Faire revivre l'esprit de Mossoul », lancée avec le soutien des Émirats arabes unis, afin de protéger le patrimoine commun de l'humanité et de restaurer les identités plurielles du peuple iraquien.
Dans le Dialogue 1 sur l'Urbanisation, la culture et l'innovation, l'UNESCO a souligné l'importance de sauvegarder les fonctions sociales et la signification du patrimoine culturel et de la créativité, ainsi que les possibilités économiques que ceux-ci offrent, sans pour autant les commercialiser à outrance ni les transformer en marchandises. Cela contribue à assurer la viabilité future des communautés. La diversité culturelle est considérée comme un levier de développement sans égal et véritablement durable tant qu’elle est correctement sauvegardée et promue.
Au cours du Dialogue 5 sur l'Urbanisme et la préservation du patrimoine, Mme Jyoti Hosagrahar, Directrice adjointe du Centre du patrimoine mondial de l'UNESCO, a rappelé l'importance majeure d'intégrer la conservation du patrimoine au développement urbain durable, afin de donner aux villes la possibilité de valoriser leurs ressources et leurs richesses culturelles, en favorisant l'inclusion sociale, le développement économique inclusif et la durabilité environnementale. Les participants ont partagé des exemples, des expériences et des défis liés au patrimoine urbain et au développement urbain.
En s’appuyant sur des cas allant de Mogadiscio, en Somalie, à Medellin, en Colombie, la Session spéciale sur la culture, l'industrie créative et leur impact sur le relèvement et la résilience des villes a exploré le rôle de la culture en tant que moteur de redressement et de résilience des villes et a prouvé le besoin du cadre CURE (La Culture dans la reconstruction et le relèvement des villes: document d'orientation). Développé par l'UNESCO et la Banque mondiale, CURE soutient les décideurs politiques et les praticiens dans leur planification pour surmonter les conflits, les crises et les catastrophes en reliant la culture à la reconstruction et au redressement. L'UNESCO a également contribué à la Session spéciale sur la promotion d'une prospérité urbaine partagée à travers une vision culturelle, qui a permis d’examiner la régénération urbaine fondée sur la culture et l'identité des villes comme sources de croissance locale, d'amélioration des moyens de subsistance et de développement durable. Lors de l’introduction à la session, l'UNESCO a souligné l'importance des Indicateurs Culture|2030 récemment lancés par l'UNESCO, destinés à mesurer et suivre la contribution de la culture au développement durable aux niveaux national et local.
Des événements parallèles et des activités de mise en réseau ont été organisés par l'UNESCO en marge du Forum. La session conjointe de l'UNESCO et de la Banque mondiale sur les Villes créatives : créativité et culture pour l'emploi et la croissance inclusive, a permis d'annoncer la nouvelle initiative menée par les deux organisations - le cadre UNESCO-Banque mondiale sur les villes et la créativité - qui a pour but d'aider les villes à favoriser le développement durable dans une perspective sociale et économique ; ceci, en promouvant la créativité comme moteur essentiel de la participation, de l'appropriation et de l'innovation des peuples. « D'ici 2030, environ 60 % de la population mondiale vivra dans des établissements urbains, ce qui nécessitera des changements structurels urbains majeurs exigeant une expansion des voies de développement socio-économique et urbain dans les villes. Les villes créatives offrent l'occasion de répondre aux défis actuels du développement grâce à leur écosystème d'activités créatives et culturelles », a déclaré M. Sameh Wahba, Directeur pour le développement territorial et urbain et la gestion des risques et des catastrophes au sein de la Banque mondiale.
Des membres du Réseau des Villes l'UNESCO, tels que la ville indonésienne de Bandung, ville créative de l'UNESCO et les représentants de Paris (France) et d'Abu Dhabi (EAU), se sont réunis lors de l'événement de mise en réseau sur la « Plate-forme des villes de l'UNESCO » : des solutions urbaines pour des défis mondiaux ». A travers cet événement, ils ont eu l’occasion de partager leurs expériences face aux défis urbains de la croissance démographique, de la diversité, de la mobilité et de la connectivité. Le Réseau des Villes de l'UNESCO est une initiative intersectorielle qui rassemble huit réseaux et programmes de l'UNESCO : le Réseau mondial UNESCO des villes apprenantes, l’Alliance des mégapoles pour l'eau et le climat (MAWaC), le programme de Réduction des risques de catastrophe, la Coalition internationale des villes inclusives et durables – ICCAR, le Réseau des villes créatives de l'UNESCO, le Programme des villes du patrimoine mondial, les Villes pour l'éducation aux médias et à l'information et l’Observatoire UNESCO-Netexplo. La plateforme est conçue pour donner à l'UNESCO une vision plus stratégique et plus complète –en coordonnant des efforts dans ses domaines d'action—afin de contribuer à la réalisation des 17 objectifs de développement durable à l’horizon 2030. Les villes sont considérées comme des laboratoires de solutions créatives et innovantes qui aident à relever les défis mondiaux de notre époque. Il est de plus en plus évident que ces solutions créatives et innovantes, ainsi que les expériences des villes du monde entier, constituent une source d'inspiration précieuse pour la construction d'un modèle de développement plus durable.
Un événement de mise en réseau sur le thème « Comprendre la résilience urbaine : écarts de connaissances, renforcement des capacités et mise en place d'infrastructures durables et résilientes » a été organisé par la Chaire UNESCO sur la résilience urbaine de l'Université du Danemark du Sud (SDU) et la Division des sciences de l'eau de l'UNESCO. L'événement a mis en évidence les lacunes en matière de connaissances, telles que l'accessibilité et la pertinence des données, la gouvernance (comprenant les niveaux national et local), l'intégration horizontale, les formations et les partenariats. Il a conclu que les capacités doivent être renforcées dans plusieurs domaines, notamment l'interface science/politique, les systèmes de pensée multisectoriels, la fertilisation croisée entre les parties prenantes et la réflexion sur la conception.
Plaidant pour l'inclusion sociale dans les villes de la région arabe, l'UNESCO a lancé la « Trousse à outils pour l’inclusion urbaine dans les villes arabes » publiée en coopération avec le Centre européen de formation à la démocratie et aux droits de l’homme (ETC-Graz) lors de l'événement parallèle « Votre ville est-elle inclusive ? ». L’activité avait pour bout de proposer des modèles de politiques et des conseils pratiques pour renforcer l'inclusion sociale dans les villes arabes. La trousse à outils s'inspire des expériences réelles des villes arabes membres de la Coalition des villes arabes contre le racisme, la discrimination, la xénophobie et l'intolérance. Deux villes membres - Le Caire et Amman - ont présenté leurs expériences lors de l’événement de mise en réseau. Une étude sur la « Mise en œuvre des droits de l'homme et de l'Agenda 2030 pour le développement durable au niveau local » a également été présentée.
Centrée sur le contexte urbain de la région arabe, l'UNESCO a également co-organisé un autre événement intitulé « Médinas : contraintes à la sauvegarde, défis de l'innovation et de la durabilité », inauguré par Mme Nouzha Bouchareb, Ministre de l'Aménagement du Territoire National de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Politique de la Ville, Royaume du Maroc. L'UNESCO a collaboré avec le gouvernement du Maroc pour aborder le défi de la planification, de la sauvegarde et de la réhabilitation de la médina, en tant que symbole du riche patrimoine culturel du Maroc et ressource pour faire progresser le développement urbain durable. L'UNESCO a participé à l'événement de mise en réseau « Une gestion sage des déchets pour atteindre les SDGs et mettre en œuvre le NUA », apportant des solutions au problème des déchets mondiaux et fournissant son expertise sur la gestion durable des déchets et l'économie circulaire. L’UNESCO a également participéà une table ronde sur les universités, contribuant à sensibiliser à l'importance de l'engagement des universités dans la promotion de la durabilité urbaine.
La 10e session du Forum urbain mondial s'est conclue par l'adoption des « actions déclarées d'Abu Dhabi », qui reconnaissent que « la culture fait partie intégrante de la solution aux défis de l'urbanisation et de la réalisation du nouvel agenda urbain » et que « la culture est une composante essentielle de l'identité locale, comprenant le patrimoine, la créativité, la diversité et que l'urbanisation doit être planifiée, conçue et gérée pour la renforcer ».