Monuments historiques de Mtskheta
Facteurs affectant le bien en 2014*
- Activités de gestion
- Erosion et envasement / dépôt
- Modification du régime des sols
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Absence de mécanisme de gestion (problème résolu) ;
- Absence de définition du bien et des zones tampons (problème résolu) ;
- Coordination insuffisante entre l'Église géorgienne et les autorités nationales (problème résolu) ;
- Privatisation des terres alentour ;
- Érosion naturelle de la pierre ;
- Perte d’authenticité lors des travaux effectués précédemment par l’Église ;
- Développement urbain inadapté dans un environnement historique sensible (problème résolu).
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
- Absence de mécanisme de gestion ;
- Privatisation de terres autour du bien ;
- Perte d’authenticité de certains éléments suite à des travaux de restauration accomplis avec des méthodes inacceptables.
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4103
Mesures correctives pour le bien
Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4103
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4103
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2014
Montant total approuvé : 96 160 dollars E.U.
2010 | Improving Management of the Historic Monuments of ... (Approuvé) | 25 660 dollars E.U. |
1999 |
Study and Development of the Mtskheta Heritage and ...
(Approuvé)
Réapprobation : 05 Feb, 2001 (n°1374 - 35000 dollars E.U.)
|
35 000 dollars E.U. |
1999 | Implementation of the Masterplan for Mtskheta, Georgia (Approuvé) | 19 000 dollars E.U. |
1997 | Launching of a rehabilitation programme for Mtskheta (Approuvé) | 16 500 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2014**
Novembre 2003, juin 2008, mars 2010 et avril 2012 : missions conjointes de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2014
L’État partie a soumis un rapport détaillé sur l’état de conservation du bien le 31 janvier 2014, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/708/documents/.
Le rapport inclut un rapport final des investigations menées dans la cathédrale Svetistkhoveli et un rapport du projet de conservation du site archéologique d’Armaztsikhe qui décrit les progrès réalisés dans la mise en œuvre des mesures correctives.
L’État partie a indiqué que le projet d’installation d’une station de traitement des eaux usées avait été annulé par la municipalité locale, conformément à la décision du Comité du patrimoine mondial.
L’État partie a souligné que le facteur principal affectant le bien demeure l’absence d’instrument de gestion juridique et a spécifié que les autorités étaient en train d’élaborer une loi nationale sur les biens du patrimoine mondial, ce qui offrira la possibilité d’adopter des instruments de protection et de gestion efficaces.
L’État partie a aussi fait état de la poursuite du travail sur le plan directeur d’urbanisme et d’occupation des sols, y compris la réglementation du zonage avec des zones non constructibles et des limites strictes sur les droits de développement, et il est prévu d’achever cette tâche d’ici la fin de 2014. La zone tampon sera définie dans le cadre de ce plan de zonage.
L’État partie a également soumis un projet de programme national du patrimoine mondial, préparé conformément aux décisions 36 COM 7A.31, 37 COM 7A.33 du Comité du patrimoine mondial et fondé sur les Objectifs stratégiques pour la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial (5Cs), et a demandé les commentaires du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2014
Il y a eu des avancées dans l’application des mesures correctives qui touchent autant le plan d’occupation des sols que la mise en œuvre du programme de conservation à composantes multiples, et des améliorations continuent d’être apportées au cadre juridique et au plan de gestion de Mtskheta.
L’ICOMOS a fourni ses commentaires à l’État partie sur le projet de plan de gestion en insistant sur la nécessité de définir clairement les attributs de la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, ce qui devrait servir de base au plan de gestion, ainsi que sur la nécessité d’adopter une protection juridique et de planification.
S’agissant du plan directeur d’urbanisme sur l’occupation des sols et la réglementation du zonage proposés, l’ICOMOS a communiqué ses observations à l’État partie au sujet de l’aménagement envisagé dans le secteur situé entre le monastère de Samtavro et la nécropole de Samtavro. Il conclut que tout aménagement réalisé dans ce périmètre aurait un impact extrêmement préjudiciable sur la VUE du bien et que la zone tout entière devrait être déclarée zone de « protection absolue ». Il a en outre été recommandé que le concept de zone de développement soit repensé sur la base d’une parfaite compréhension de l’étendue des aires archéologiques et d’une étude de la relation entre les sites et leur cadre paysager qui a fondamentalement conditionné leur évolution.
L’État partie a également spécifié que tous les travaux de développement inappropriés dans le périmètre du bien et son environnement avaient été arrêtés, y compris ceux de la station de traitement des eaux usées.
Il convient aussi de noter que l’État partie envisage d’appliquer toutes les mesures correctives d’ici la fin de 2014 et de soumettre en 2015 une proposition de modification mineure des limites de Mtskheta pour permettre d’établir une zone tampon unifiée.
Il est recommandé que le Comité du patrimoine mondial demande à l’État partie d’inviter une mission ICOMOS/ICCROM de suivi réactif sur le bien au début 2015 pour évaluer les progrès réalisés dans la mise en œuvre de toutes les mesures correctives afin de parvenir à l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril.
Il est également recommandé que le Comité maintienne les monuments historiques de Mtskheta (Géorgie) sur la Liste du patrimoine mondial en péril jusqu’à l’examen de l’état de conservation de ce bien par le Comité du patrimoine mondial lors de sa 39e session en 2015.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2014
38 COM 7A.17
Monuments historiques de Mtskheta (Géorgie) (C 708)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC-14/38.COM/7A,
- Rappelant les décisions 34 COM 7A.27, 35 COM 7A.30, 36 COM 7A.31 et 37 COM 7A.33 adoptées respectivement à ses 34e (Brasilia, 2010), 35e (UNESCO, 2011), 36e (Saint-Pétersbourg, 2012) et 37e (Phnom Penh, 2013) sessions,
- Prend acte des informations détaillées fournies par l’État partie sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre des mesures correctives et prie instamment l’État partie de finaliser ses travaux sur toutes les mesures correctives adoptées à sa 34e session (Brasilia, 2010) à la fin de 2014, y compris de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2015, le plan directeur d’urbanisme sur l’occupation des sols, avec la réglementation de zonage en mettant particulièrement l’accent sur l’établissement de zones non constructibles, les limites strictes aux droits d’aménagement et un schéma directeur de conservation qui prennent en considération la valeur universelle exceptionnelle du bien, son cadre paysager spécifique, ainsi que ses perspectives et associations remarquables ;
- Demande à l’État partie d’inviter une mission conjointe ICOMOS/ICCROM de suivi réactif sur le bien pour évaluer les progrès réalisés dans la mise en œuvre de toutes les mesures correctives afin de parvenir à l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril ;
- Demande également au Centre du patrimoine mondial et aux Organisations consultatives de fournir des conseils à l’État partie lors de la finalisation du plan de gestion et du programme national du patrimoine mondial ;
- Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2015, un rapport actualisé, incluant un résumé exécutif d’une page, sur la mise en œuvre de toutes les mesures correctives, ainsi qu’une proposition de modification mineure des limites pour établir une zone tampon unifiée du bien, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 39e session en 2015 ;
- Décide de maintenir les monuments historiques de Mtskheta (Géorgie) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
38 COM 8C.2
Mise a jour de la Liste du patrimoine mondial en péril (sites maintenus)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC-14/38.COM/7A et WHC-14/38.COM/7A.Add),
- Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :
- Afghanistan, Minaret et vestiges archéologiques de Djam (décision 38 COM 7A.14)
- Afghanistan, Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan (décision 38 COM 7A.15)
- Belize, Réseau de réserves du récif de la barrière du Belize (décision 38 COM 7A.31)
- Chili, Usines de salpêtre de Humberstone et de Santa Laura (décision 38 COM 7A.21)
- Colombie, Parc national de Los Katíos (décision 38 COM 7A.32)
- Côte d'Ivoire, Parc national de la Comoé (décision 38 COM 7A.35)
- Côte d'Ivoire / Guinée, Réserve naturelle intégrale du mont Nimba (décision 38 COM 7A.36)
- Égypte, Abou Mena (décision 38 COM 7A.1)
- États-Unis d'Amérique, Parc national des Everglades (décision 38 COM 7A.30)
- Éthiopie, Parc national du Simien (décision 38 COM 7A.43)
- Géorgie, Cathédrale de Bagrati et monastère de Ghélati (décision 38 COM 7A.16)
- Géorgie, Monuments historiques de Mtskheta (décision 38 COM 7A.17)
- Honduras, Réserve de la Biosphère Río Plátano (décision 38 COM 7A.33)
- Îles Salomon, Rennell Est (décision 38 COM 7A.29)
- Indonésie, Patrimoine des forêts tropicales ombrophiles de Sumatra (décision 38 COM 7A.28)
- Iraq, Assour (Qal'at Cherqat) (décision 38 COM 7A.2)
- Iraq, Ville archéologique de Samarra (décision 38 COM 7A.3)
- Jérusalem, Vieille ville de Jérusalem et ses remparts (décision 38 COM 7A.4)
- Madagascar, Forêts humides de l’Atsinanana (décision 38 COM 7A.44)
- Mali, Tombouctou (décision 38 COM 7A.24)
- Mali, Tombeau des Askia (décision 38 COM 7A.25)
- Niger, Réserves naturelles de l'Aïr et du Ténéré (décision 38 COM 7A.45)
- Palestine, Lieu de naissance de Jésus : l’église de la Nativité et la route de pèlerinage, Bethléem (décision 38 COM 7A.5)
- Panama, Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo – San Lorenzo (décision 38 COM 7A.20)
- Pérou, Zone archéologique de Chan Chan (décision 38 COM 7A.22)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Damas (décision 38 COM 7A.12)
- République arabe syrienne, Ancienne ville de Bosra (décision 38 COM 7A.12)
- République arabe syrienne, Site de Palmyre (décision 38 COM 7A.12)
- République arabe syrienne, Ancienne ville d'Alep (décision 38 COM 7A.12)
- République arabe syrienne, Crac des Chevaliers et Qal’at Salah El-Din (décision 38 COM 7A.12)
- République arabe syrienne, Villages antiques du Nord de la Syrie (décision 38 COM 7A.12)
- République centrafricaine, Parc national du Manovo-Gounda St Floris (décision 38 COM 7A.34)
- République démocratique du Congo, Parc national des Virunga (décision 38 COM 7A.37)
- République démocratique du Congo, Parc national de Kahuzi-Biega (décision 38 COM 7A.38)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Garamba (décision 38 COM 7A.39)
- République démocratique du Congo, Parc national de la Salonga (décision 38 COM 7A.40)
- République démocratique du Congo, Réserve de faune à okapis (décision 38 COM 7A.41)
- Sénégal, Parc national du Niokolo-Koba (décision 38 COM 7A.46)
- Serbie, Monuments médiévaux au Kosovo (décision 38 COM 7A.18)
- Ouganda, Tombes des rois du Buganda à Kasubi (décision 38 COM 7A.26)
- Royaume-Uni de Grande Bretagne et d'Irlande du Nord, Liverpool – Port marchand (décision 38 COM 7A.19)
- Venezuela, Coro et son port (décision 38 COM 7A.23)
- Yémen, Ville historique de Zabid (décision 38 COM 7A.13)
38 COM 8E
Adoption des Déclarations Rétrospectives de Valeur Universelle Exceptionnelle
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC-14/38.COM/8E,
- Félicite les États Parties pour l’excellent travail accompli dans l’élaboration de Déclarations rétrospectives de valeur universelle exceptionnelle pour les biens du patrimoine mondial dans leurs territoires ;
- Adopte les Déclarations rétrospectives de valeur universelle exceptionnelle, telles que présentées dans l’Annexe I du Document WHC-14/38.COM/8E, pour les biens du patrimoine mondial suivants :
AMERIQUE LATINE ET CARAIBES :
- Argentine : Parc national de Los Glaciares; Parcs naturels d’Ischigualasto / Talampaya ; Presqu'île de Valdés ;
- Belize : Réseau de réserves du récif de la barrière du Belize ;
- Bolivie : Ville de Potosí ;
- Brésil : Brasilia ; Centre historique de la ville de Diamantina ; Centre historique de la ville de Goiás ; Centre historique de la ville d'Olinda ; Centre historique de Salvador de Bahia ; Centre historique de São Luís ; Sanctuaire du Bon Jésus à Congonhas ; Ville historique d'Ouro Preto ;
- Colombie : Parc national de Los Katíos ;
- Costa Rica / Panama : Réserves de la cordillère de Talamanca-La Amistad / Parc national La Amistad ;
- Cuba : Centre historique urbain de Cienfuegos ; Château de San Pedro de la Roca, Santiago de Cuba ; Paysage archéologique des premières plantations de café du sud-est de Cuba ; Vallée de Viñales ;
- Guatemala : Parc national de Tikal ;
- Panama : Fortifications de la côte caraïbe du Panama : Portobelo, San Lorenzo ; Parc national de Coiba et sa zone spéciale de protection marine ;
- République dominicaine : Ville coloniale de Saint-Domingue ;
- Suriname : Centre ville historique de Paramaribo ; Réserve naturelle du Suriname central ;
ASIE ET PACIFIQUE :
- Chine : Région d'intérêt panoramique et historique de Wulingyuan ;
- Japon : Mémorial de la paix d'Hiroshima (Dôme de Genbaku) ; Monuments historiques de l'ancienne Nara ; Sites Gusuku et biens associés du royaume des Ryukyu ; Villages historiques de Shirakawa-go et Gokayama ;
- Sri Lanka : Réserve forestière de Sinharaja ;
- Viet Nam : Ensemble de monuments de Huê ; Vieille ville de Hoi An ;
EUROPE ET AMERIQUE DU NORD :
- Albanie : Butrint ;
- Allemagne : Abbaye et Altenmünster de Lorsch ; Cathédrale Sainte-Marie et église Saint-Michel d'Hildesheim ; Châteaux d'Augustusburg et de Falkenlust à Brühl ; Châteaux et parcs de Potsdam et Berlin ; Collégiale, château et vielle ville de Quedlinburg ; Complexe industriel de la mine de charbon de Zollverein à Essen ; Église de pèlerinage de Wies ; Île monastique de Reichenau ; La Wartburg ; Le Bauhaus et ses sites à Weimar et Dessau ; Le royaume des jardins de Dessau-Wörlitz ; Monuments commémoratifs de Luther à Eisleben et Wittenberg ; Résidence de Wurtzbourg avec les jardins de la Cour et la place de la Résidence ; Usine sidérurgique de Völklingen ;
- Allemagne / Pologne : Parc de Muskau / Parc Mużakowski ;
- Arménie : Monastère de Gherart et la Haute vallée de l’Azat ;
- Autriche : Ligne de chemin de fer de Semmering ; Paysage culturel de la Wachau ;
- Azerbaïdjan : Cité fortifiée de Bakou avec le palais des Chahs de Chirvan et la tour de la Vierge ;
- Belgique : Cathédrale Notre-Dame de Tournai ; Complexe Maison-Ateliers-Musée Plantin-Moretus ; Habitations majeures de l'architecte Victor Horta (Bruxelles) ; Minières néolithiques de silex de Spiennes (Mons) ;
- Biélorussie / Estonie / Finlande / Lettonie / Lituanie / Moldavie / Norvège / Fédération de Russie / Suède / Ukraine : Arc géodésique de Struve ;
- Bosnie-Herzégovine : Quartier du Vieux pont de la vieille ville de Mostar ;
- Chypre : Paphos ;
- Danemark : Fjord glacé d’Ilulissat ;
- Espagne : Architecture mudéjare d’Aragon ; Cathédrale de Burgos ; Centre historique de Cordoue ; Chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle ; Ensemble archéologique de Mérida ; Monastère de Poblet ; Monastère et site de l'Escurial (Madrid) ; Monastère royal de Santa María de Guadalupe ; Monuments d’Oviedo et du royaume des Asturies ; Œuvres d’Antoni Gaudí ; San Cristóbal de la Laguna ; Vieille ville d'Ávila avec ses églises extra-muros ; Vieille ville de Caceres ; Vieille ville de Saint-Jacques-de-Compostelle ; Vieille ville de Salamanque ; Vieille ville de Ségovie et son aqueduc ;
- États-Unis d’Amérique : Independence Hall ; La culture chaco ; Monticello et Université de Virginie à Charlottesville ; Parc national de Mesa Verde ; Site historique d'Etat des Cahokia Mounds ; Statue de la Liberté ;
- Fédération de Russie / Mongolie : Bassin d’Ubs Nuur ;
- Fédération de Russie : Centre historique de la ville de Yaroslavl ; Église de l'Ascension à Kolomenskoye ; Kizhi Pogost ;
- Finlande : Ancienne Rauma ; Forteresse de Suomenlinna ; Site funéraire de l'âge du bronze de Sammallahdenmäki ; Usine de traitement du bois et de carton de Verla ; Vieille église de Petäjävesi ;
- Géorgie : Haut Svaneti ; Monuments historiques de Mtskheta ;
- Islande : Parc national de Þingvellir ;
- Italie / Saint-Siège : Centre historique de Rome, les biens du Saint-Siège situés dans cette ville bénéficiant des droits d'extra-territorialité et Saint-Paul-hors-les-Murs ;
- Italie : Centre historique de Florence ; Centre historique de Naples ; Ferrare, ville de la Renaissance, et son delta du Pô ; Jardin botanique (Orto botanico), Padoue ;
- Lituanie / Fédération de Russie : Isthme de Courlande ;
- Lituanie : Site archéologique de Kernavė (Réserve culturelle de Kernavė) ;
- Malte : Hypogée de Hal Safliéni ; Temples mégalithiques de Malte ; Ville de La Valette ;
- Monténégro : Contrée naturelle et culturo-historique de Kotor ;
- Norvège : Fjords de l’Ouest de la Norvège – Geirangerfjord et Nærøyfjord ; Vegaøyan – Archipel de Vega ;
- Pays-Bas : Zone historique de Willemstad, centre ville et port, Curaçao ;
- Pologne : Centre historique de Varsovie ; Halle du Centenaire de Wroclaw ;
- Portugal : Centre historique d'Évora ; Monastère d'Alcobaça ; Monastère des Hiéronymites et tour de Belém à Lisbonne ; Paysage viticole de l’île du Pico ;
- Royaume-Uni de Grande Bretagne et d’Irlande du Nord : Île d'Henderson ; Îles de Gough et Inaccessible ; Ville historique de St George et les fortifications associées, aux Bermudes ;
- Saint-Siège : Cité du Vatican ;
- Slovaquie : Réserve de conservation de la ville de Bardejov ; Vlkolínec ;
- Slovénie : Grottes de Škocjan ;
- Turquie : Hattousa : la capitale hittite ; Site archéologique de Troie ; Ville de Safranbolu ; Xanthos-Letoon ;
- Ukraine : Kiev : cathédrale Sainte-Sophie et ensemble des bâtiments monastiques et laure de Kievo-Petchersk ;
5. Décide également que, compte tenu du grand nombre de Déclarations rétrospectives de valeur universelle exceptionnelle à examiner, l’ordre dans lequel elles seront passées en revue par les Organisations consultatives suivra le deuxième cycle de soumission de Rapports périodiques, tel que :
- biens du patrimoine mondial dans les États arabes,
- biens du patrimoine mondial en Afrique,
- biens du patrimoine mondial en Asie et Pacifique,
- biens du patrimoine mondial en Amérique latine et aux Caraïbes,
- biens du patrimoine mondial en Europe et Amérique du Nord ;
7. Demande aux États parties de fournir un soutien au Centre du patrimoine mondial pour la traduction des Déclarations adoptées de valeur universelle exceptionnelle vers l’anglais ou le français selon les cas, et demande finalement au Centre de publier les versions dans les deux langues sur son site Internet.
Projet de décision : 38 COM 7A.17
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-14/38.COM/7A,
2. Rappelant les décisions 34 COM 7A.27, 35 COM 7A.30, 36 COM 7A.31 et 37 COM 7A.33 adoptées respectivement à ses 34e (Brasilia, 2010), 35e (UNESCO, 2011), 36e (Saint-Pétersbourg, 2012) et 37e (Phnom Penh, 2013) sessions,
3. Prend acte des informations détaillées fournies par l’État partie sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre des mesures correctives et prie instamment l’État partie de finaliser ses travaux sur toutes les mesures correctives adoptées à sa 34e session (Brasilia, 2010) à la fin de 2014, y compris de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2015, le plan directeur d’urbanisme sur l’occupation des sols, avec la réglementation de zonage en mettant particulièrement l’accent sur l’établissement de zones non constructibles, les limites strictes aux droits d’aménagement et un schéma directeur de conservation qui prennent en considération la valeur universelle exceptionnelle du bien, son cadre paysager spécifique, ainsi que ses perspectives et associations remarquables ;
4. Demande à l’État partie d’inviter une mission conjointe ICOMOS/ICCROM de suivi réactif sur le bien pour évaluer les progrès réalisés dans la mise en œuvre de toutes les mesures correctives afin de parvenir à l’état de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril ;
5. Demande également au Centre du patrimoine mondial et aux Organisations consultatives de fournir des conseils à l’État partie lors de la finalisation du plan de gestion et du programme national du patrimoine mondial ;
6. Demande en outre à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2015, un rapport actualisé, incluant un résumé exécutif d’une page, sur la mise en œuvre de toutes les mesures correctives, ainsi qu’une proposition de modification mineure des limites pour établir une zone tampon unifiée du bien, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 39e session en 2015 ;
7. Décide de maintenir les monuments historiques de Mtskheta (Géorgie) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.