Tombouctou

• Occupation du bien par des groupes armés
• Absence de gestion du site (problème résolu en 2019)
• Conflit armé

• Occupation du site par des groupes armés
• Absence de gestion
• Destruction de 14 mausolées et dégradation des trois mosquées du bien en série

En cours de rédaction

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/6622 

En cours d'identification

Montant total accordé : 100 000 dollars EU du fonds en dépôt italien ; 55 000 dollars EU du Fonds d’urgence de l’UNESCO ; 2.100.000 dollars EU du Fonds du Projet de réhabilitation du patrimoine culturel et de sauvegarde des manuscrits anciens

Le 28 janvier 2020, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien (disponible sur http://whc.unesco.org/fr/list/1139/documents/), fournissant les informations suivantes en réponse à la décision 43 COM 7A.55 du Comité :

• Les différentes autorités municipales et régionales sont davantage mobilisées dans la conservation du bien et la mise en œuvre des mesures correctives ;
• Les Comités de gestion des mosquées de Djingareyber et Sidi Yahia ont été renouvelés et la corporation traditionnelle des maçons a désigné un nouveau chef. Ils s'engagent à débarrasser la médina des containers et des maisonnettes en tôle, et souhaitent avoir un cadre légal et réglementaire d’intervention pour mieux empêcher des interventions architecturales inadéquates ;
• Des pluies diluviennes en 2019 ont causé l'effondrement partiel du toit de la mosquée de Sidi Yahia. La réparation a été effectué par la corporation des maçons. Les pluies ont aussi endommagé le petit minaret de la mosquée de Djingareyber. Malgré les mesures de réparation prises, toute la façade mérite d’être réhabilitée ;
• Un expert architecte mandaté par l’UNESCO pour examiner les sinistres a constaté un manque de vigilance dans le monitoring de la mosquée de Sidi Yahia ;
• Le Comité de la mosquée de Djingareyber a voulu construire un hangar dans la cour pour l'accueil des fidèles, avec l'appui des forces Barkhane, mais sans consulter la Mission Culturelle. Il a finalement été accepté d’arrêter et de démolir les travaux déjà effectués ;
• L'abondance grandissante des hivernages et les vents de sables plus violents et fréquents, ont perturbé la périodicité des crépissages annuels des mosquées, les exposant aux risques d'érosion et d’écroulement. Les crépissages seront désormais mieux planifiés ;
• L'entretien des mausolées est négligé depuis la mise en œuvre du programme de réhabilitation. Une demande a été adressée aux familles responsables des mausolées de s’organiser en association pour coordonner l'entretien ;
• Les cimetières abritant les mausolées sont entourés d'ordures et dégradés à cause l'absence de gardiens et d’entretien. Les clôtures de deux cimetières ont été réhabilitées, tandis que celles des mausolées de Sidi Mahmoud et Cheikh Sidi Elmoctar se sont effondrées du fait de l'ensablement ;
• La Mission Culturelle continue de manquer de moyens financiers, humains et logistiques et n'a que de matériel obsolète et vétuste ;
• Le problème des vibrations causées par les véhicules lourds aux abords des mosquées reste d'actualité ;
• Les différents acteurs connaissent mal les textes relatifs à la Convention de 1972, et l'illettrisme des ouvriers ne leur permet pas d'utiliser le Guide d’entretien des mausolées ;
• Un nouveau financement par l’Union européenne a débuté en mars 2020.

L'engagement de l'État partie pour la conservation du bien est noté avec appréciation, notamment pour mobiliser les autorités municipales et régionales, et à travers le renouvellement des comités de gestion des mosquées. La mobilisation renforcée des Comités de gestion dans les actions d'entretien des mosquées et de leurs alentours est nécessaire pérenniser les actions menées durant les dernières années. La volonté exprimée par ces Comités de disposer d'un cadre légal et réglementaire d'intervention ainsi que leur besoin de renforcement de leurs capacités illustrent cet engagement renouvelé.

Cependant, le suivi insuffisant d'éventuelles interventions inadéquates sur le tissu urbain de la médina est illustré par la construction d'un hangar dans la cour de la mosquée de Djingareyber avec des piliers massifs en maçonnerie, sans impliquer la Mission culturelle ni le maçon attitré de la mosquée. Le 18 février 2020, le Centre du patrimoine mondial a adressé une lettre à l'État partie à cet effet, et faire suspendre ces constructions non conformes avec l'architecture de la mosquée. Cette lettre a également soulevé le fait que des constructions de nouveaux édifices étaient en cours au sein de la médina, en inadéquation avec son architecture et susceptibles de porter atteinte à l'intégrité visuelle du bien et d'impacter potentiellement sa valeur universelle exceptionnelle (VUE).

Le 16 avril 2020, l'État partie a informé le Secrétariat de la démolition des constructions au sein de la mosquée et que des solutions ont pu être trouvées pour mettre les nouvelles constructions en adéquation avec l'architecture traditionnelle de la médina. Cependant, une mission conduite par le Chef du Bureau de l'UNESCO à Bamako en novembre 2020 a permis de constater de nouveau la construction anarchique d’un hangar dans la cour de la mosquée, en plus du manque de nivellement du toit de la mosquée, pouvant provoquer l’infiltration des eaux de pluie, des constructions en parpaing aux alentours de la mosquée et le manque d’entretien des mausolées réhabilités. Le 30 décembre 2020, l'État partie a informé le Bureau de l'UNESCO à Bamako de la décision du Comité de gestion de démolir les constructions dans la grande cour de la mosquée, de niveler le toit de la mosquée, de revêtir intégralement les murs des maisons aux alentours de la mosquée en pierre alhore et de changer les portes et les fenêtres en tôle par des menuiseries locales en bois.

Ceci montre l'importance de mettre en œuvre le Plan de gestion et de conservation afin de sensibiliser davantage la population locale et les propriétaires privés aux prérogatives patrimoniales du bien et de s’assurer que les autorités locales appliquent et lorsque nécessaire renforcent l'application du règlement d'urbanisme. Il convient aussi de rappeler à l'État partie d'informer le Centre du patrimoine mondial avant de lancer tout projet de construction majeure, conformément au paragraphe 172 des Orientations.

L'effondrement partiel du toit de la mosquée de Sidi Yahia suite aux pluies diluviennes en août 2019 et l'aggravation de l'état de conservation de la mosquée de Djingareyber préoccupent à plusieurs niveaux, comme confirmé par l'expert architecte après examen des sinistres. Dans le cas de la mosquée de Sidi Yahia le sinistre résulte surtout du manque de suivi, tandis que la mosquée de Djingareyber, qui n'a pas bénéficié d'un crépissage depuis 2017, pâtit d'un affaiblissement des mécanismes de conservation traditionnels.

Comme l'évoque l'État partie, il semblerait que l'appui financier substantiel apporté depuis plusieurs années, malgré son impact bénéfique évident, ait pu instaurer une expectative, à l'égard de l'UNESCO et d'autres partenaires, par laquelle l'entretien du patrimoine dépendrait désormais de leur appui financier continu, et ce aux dépens des mécanismes et pratiques intrinsèques et traditionnels de conservation qui ont préservé la valeur patrimoniale du bien pendant des siècles. Il est donc nécessaire de revitaliser cet aspect central du patrimoine, notamment à travers des actions de sensibilisation et de mobilisation de tous les acteurs au niveau de la communauté locale, en assurant une communication appropriée à cet égard.

Cependant, en plus de la situation sécuritaire toujours instable, l'impact du changement climatique est devenu une inquiétude majeure engendrant des hivernages de plus en plus abondants et un accroissement de la fréquence et la violence des vents de sable. Un dialogue avec les acteurs locaux semble donc nécessaire afin d'étudier les mesures et les besoins pour répondre à l'avenir à ce phénomène et ses impacts.

Enfin, Il est à noter qu'en application de la condamnation par la Cour pénale internationale (CPI) d’Ahmad Al Faqi Al Mahdi pour sa responsabilité dans la destruction de plusieurs biens culturels de Tombouctou, notamment plusieurs mausolées ainsi que la porte sacrée de la mosquée Sidi Yahia, une cérémonie de remise d'un euro symbolique au gouvernement du Mali et à l’UNESCO pour le préjudice subi par le peuple malien et la communauté de Tombouctou a eu lieu le 30 mars 2021. Le 27 septembre 2016, M. Ahmad Al Faqi Al Mahdi a été reconnu coupable et condamné à neuf ans de prison et au paiement de 2,7 millions d’euros au titre des réparations aux victimes, suite à quoi les réparations individuelles et collectives ont débuté en janvier 2021. Tout en appréciant l'aboutissement de cette procédure, il sera important de veiller à ce que les impacts potentiels de ces réparations et des actions à mener dans le cadre des réparations collectives, représentant un montant total de 428 000 euros, soient pris en compte dans les futurs rapports sur l'état de conservation du bien.

Au regard de tous ces constats et de la situation sanitaire, il est recommandé que le Comité maintienne le bien sur la Liste du patrimoine mondial en péril.