Centre historique de Vilnius
Facteurs affectant le bien en 2008*
- Destruction délibérée du patrimoine
- Habitat
- Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Ressources financières limitées (problème résolu)
- Nécessité d'un programme de réhabilitation exhaustif (problème résolu)
- Programme de rénovation et de restauration (problème résolu)
- Restauration urgente et modernisation des infrastructures (problème résolu)
- Programme de revitalisation
- Tours construites à proximité du centre historique de Vilnius ayant un impact sur l’intégrité visuel du site
- Démolition du patrimoine en bois sur les chantiers de construction
- Absence de plan de gestion
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2008
Montant total accordé au bien: 64.000 dollars EU, dans le cadre de la Stratégie de revitalisation de Vilnius, accordé par le PNUD-SPPD ; Fonds du patrimoine mondial : 23 245,60 dollars EU pour l’organisation de séminaires de formation par l’ICCROM.
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2008
Montant total approuvé : 138 180 dollars E.U.
| 2000 | Computer equipment for the OTRA-Information Centre in ... (Approuvé) | 5 000 dollars E.U. |
| 2000 | Vilnius Old Town Revitalisation Programme (Lithuania) (Approuvé) | 10 000 dollars E.U. |
| 1999 | Old Town Revitalisation Agency - OTRA (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
| 1998 |
Enhancing of functional capability of public ...
(Approuvé)
Réapprobation : 05 Feb, 1999 (n°2561 - 20000 dollars E.U.)
|
20 000 dollars E.U. |
| 1998 | Old town of Vilnius (Approuvé) | 19 550 dollars E.U. |
| 1997 | Technical cooperation for the churches of St Bernard ... (Approuvé) | 15 000 dollars E.U. |
| 1997 | Request to Organize a Training Course in Edinburgh Old ... (Approuvé) | 8 630 dollars E.U. |
| 1996 | Financial assistance to launch the rehabilitation ... (Approuvé) | 25 000 dollars E.U. |
| 1995 | Restoration strategy for the Old Town of Vilnius (Approuvé) | 15 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2008**
1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000: missions de projet du Centre du patrimoine mondial; mai 2005 : visite du bien par le Centre du patrimoine mondial; décembre 2006: séminaire régional sur site.
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2008
Lors de sa 30e session (Vilnius, 2006), le Centre du patrimoine mondial a insisté auprès de l'Etat partie pour qu'il élabore un plan de gestion totalement intégré, au moyen d'un processus de consultation participative, plan de gestion qui coordonnerait toutes les décisions se référant au développement de la vieille ville. Dans un rapport en date du 2 février 2008, l'Etat partie a fait état des progrès accomplis dans la protection du bien:
Plan de gestion
En ce qui concerne le plan de gestion, l'Etat partie a signalé qu'un nouveau Schéma directeur d'aménagement de la ville de Vilnius a été approuvé par la municipalité de Vilnius lors du conseil municipal du 14 février 2007. L'Etat partie pense que ce Schéma directeur d'aménagement, qui est le document clef de la stratégie de planification urbaine et de développement, devrait être considéré comme le plan de gestion du bien du patrimoine mondial.
L'Etat partie a aussi signalé que la règlementation sur la protection de la vieille ville de Vilnius, adoptée en 2003, était actuellement mise à jour afin de prendre en compte la loi de 2005 sur la protection du patrimoine. Il est prévu que la nouvelle règlementation soit votée courant 2008.
Il n'est cependant pas évident d'établir un lien entre le Schéma directeur d'aménagement et les autres outils de planification, les mesures de protection et les mécanismes de prise de décision dans la vieille ville de Vilnius, tant au niveau local que gouvernemental. Les Schémas directeurs d'aménagement traitent généralement de développement du territoire en terme d'espace géographique et ne sont pas obligatoirement aptes à prendre en compte les problèmes liés à la protection et à la gestion intégrée d'un bien du patrimoine mondial.
Les Organisations consultatives et le Centre du patrimoine mondial considèrent qu'un plan de gestion intégré, élaboré de façon participative, tel que demandé par le Comité, est toujours nécessaire afin de répondre de façon appropriée aux problèmes de gestion intégrée et de protection du bien du patrimoine mondial.
Zone tampon
En ce qui concerne la zone tampon, le Comité du patrimoine mondial a demandé « une redéfinition de la zone tampon entourant la zone centrale historique, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 32e session en 2008 ». Cette redéfinition de zone est un des éléments de la préparation globale du plan de gestion.
L'Etat partie signale que la redéfinition demandée a été faite par les autorités compétentes qui ont apporté des modifications mineures à la zone tampon du bien. Ces modifications seront examinées par le Comité du patrimoine mondial au point 8 de l'ordre du jour (Document WHC-08/32.COM/8B.Add).
L'Etat partie a aussi signalé que le Plan conceptuel de protection de la zone tampon du bien du patrimoine mondial – Vieille ville de Vilnius a été élaboré et approuvé par le conseil municipal de Vilnius en 2006.
Autres problèmes
L'Etat partie signale également qu'il est actuellement en train de faire adopter une nouvelle loi spéciale sur la protection des biens du patrimoine mondial, la Loi conceptuelle de la République de Lituanie sur la protection des biens lituaniens inscrits à la Liste du patrimoine mondial de l'UNESCO devrait être votée en 2008.
En ce qui concerne les bâtiments de grande hauteur, un séminaire régional s'est tenu à Vilnius en décembre 2006, parrainé par le Fonds du patrimoine mondial et organisé par l'OTRA (Agence de rénovation de la vieille ville de Vilnius) et l’ICCROM, sur le thème « Bâtiments de grande hauteur et centres-villes historiques ». A cette réunion ont participé des représentants des trois états baltes, du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives et le Président du Comité du patrimoine mondial. La situation de Vilnius a été présentée, en particulier son Plan de restriction des constructions de grande hauteur approuvé en 2004.
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 2008
32 COM 7B.99
Centre historique de Vilnius (Lituanie) (C 541)
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-08/32.COM/7B,
2. Rappelant la décision 30 COM 7B.86, adoptée à sa 30e session (Vilnius, 2006),
3. Prend note des efforts ininterrompus accomplis par le ministère de la Culture et la municipalité de Vilnius concernant le cadre juridique et le cadre de planification de la conservation du bien, et en particulier, l'élaboration d'un schéma directeur pour la ville de Vilnius ;
4. Prend note avec inquiétude du fait qu'un plan de gestion intégré, à envisager comme un moyen d'assurer une gestion et une protection appropriées, n'a pas été développé ;
5. Engage vivement l'État partie à mettre en oeuvre, comme demandé à la 30e session (Vilnius, 2006), l'élaboration d'un plan de gestion totalement intégré, de diriger et coordonner toutes les décisions relatives au développement et à la conservation de la vieille ville au moyen d'un processus de consultation participative ;
6. Demande à l'État partie de mettre en place les structures de coordination nécessaires à la mise en oeuvre du plan de gestion intégré, tant au niveau local que national ;
7. Demande également à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial le nouveau règlement sur la protection de la vieille ville de Vilnius ainsi que le plan d'aménagement et une documentation mise à jour sur la construction de bâtiments de grande hauteur dans la zone tampon, pour examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives ;
8. Demande en outre à l'État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d'ici le 1er février 2009, un rapport détaillé sur le développement d'un plan de gestion intégré pour la vieille ville de Vilnius, comme il est demandé dans les recommandations précitées, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 33e session en 2009.
32 COM 8B.62
Examen des propositions d’inscription et des modifications des limites des biens naturels, mixtes et culturels inscrits sur la liste du Patrimoine Mondial - Centre Historique de Vilnius (LITUANIE)
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné les documents WHC-08/32.COM/8B.Add et WHC-08/32.COM/INF.8B1.Add,
2. Note les progrès réalisés en ce qui concerne la définition et la mise en place d'une protection pour la zone tampon du Centre historique de Vilnius, Lituanie;
3. Demande à l'État partie de proposer la zone tampon en tant que modification mineure des limites, une fois que le plan de protection spéciale aura été approuvé et que celui-ci lui offrira une protection légale.
Projet de décision : 32 COM 7B.99
Le Comité du patrimoine mondial,
1. Ayant examiné le document WHC-08/32.COM/7B,
2. Rappelant la décision 30 COM 7B.86, adoptée à sa 30e session (Vilnius, 2006),
3. Prend note des efforts ininterrompus accomplis par le Ministère de la Culture et la municipalité de Vilnius concernant le cadre légal et le cadre de planification de la conservation du bien, et en particulier, le développement d'un Schéma directeur d'aménagement de la ville de Vilnius;
4. Prend note avec inquiétude du fait qu'un plan de gestion intégré, à envisager comme un moyen d'assurer une gestion et une protection appropriées, n'a pas été développé;
5. Engage vivement l'Etat partie à mettre en œuvre, comme demandé à la 30e session (Vilnius, 2006), l'élaboration d'un plan de gestion totalement intégré, de diriger et de coordonner toutes les décisions relatives au développement et à la conservation de la vieille ville au moyen d'un processus de consultation participative;
6. Demande à l'Etat partie de mettre en place les structures de coordination nécessaires à la mise en œuvre du plan de gestion intégré, tant au niveau local que national;
7. Demande également à l'Etat partie de remettre au Centre du patrimoine mondial le nouveau règlement sur la protection de la vieille ville de Vilnius ainsi que le Plan d'aménagement et une documentation mise à jour sur le développement des bâtiments de grande hauteur dans la zone tampon, pour examen par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives;
8. Demande en outre à l'Etat partie de remettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2009, un rapport détaillé sur le développement d'un plan de gestion intégré pour la vieille ville de Vilnius, comme il est demandé dans les recommandations ci-dessus, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 33e session en 2009.
LituanieExports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
