Décision 44 COM 7B.39

Itchan Kala (Ouzbékistan) (C 543)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné le document WHC/21/44.COM/7B,
2. Accueille favorablement l’arrêt des travaux de démolition et de reconstruction à Dishan Kala, qui fait partie de la zone tampon proposée, conformément aux recommandations de la mission consultative de l’ICOMOS de 2018 ;
3. Accueille aussi favorablement la proposition de révision globale du projet d’aménagement du centre historique de Khiva (PDP), qui fait partie du plan directeur de la ville de Khiva pour la période allant jusqu’à 2030, et qui a été lancée suite au décret « Sur le programme de développement global du potentiel touristique de la ville de Khiva et de la région de Khorezm 2017-2021» ;
4. Note que cette proposition fera l’objet d’une évaluation d’impact sur le patrimoine (EIP), et demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial les grandes lignes du PDP et les parties pertinentes du plan directeur avant que ces plans soient approuvés, pour examen par les Organisations consultatives ;
5. Demande également à l’État partie d’engager un dialogue et une consultation progressifs en plusieurs phases avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives sur la poursuite de l’élaboration de ces plans importants grâce à une aide au renforcement des capacités, virtuelle ou présentielle, dans la mesure où ces plans définiront l’aménagement d’Itchan Kala et de son cadre au cours des prochaines décennies ;
6. Reconnaît les pressions du développement et du tourisme auxquelles la ville est confrontée en raison des investissements et de la création d’une liaison ferroviaire à grande vitesse vers Boukhara et Samarkand, et note également l’élaboration du plan de gestion touristique ;
7. Regrette la démolition de grandes zones de Dishan Kala et considère que le statut du tissu urbain non-monumental doit être renforcé au sein du bien et de Dishan Kala, zone résidentielle traditionnelle de la ville fortifiée, et que les liens entre ces deux zones qui formaient ensemble l’ancienne Khiva doivent être renforcés afin de garantir la pérennité du maillage urbain et des édifices individuels ;
8. Note en outre l’accent mis sur l’architecture traditionnelle caractéristique de Khiva dans le projet de plan de gestion et l’existence d’une base de données de tous les édifices et structures d’Itchan Kala utilisant un système d’information géographique (SIG), et prie instamment l’État partie de veiller à ce que le PDP, le plan directeur et le plan de gestion traitent la question de la conservation et de l’usage du patrimoine historique et architectural, notamment les principes et mesures urgentes visant à améliorer la conservation préventive de cet ensemble de logements, et de mettre en place toutes mesures incitatives nécessaires ;
9. Accueille en outre favorablement les avancées en matière de renforcement du système de gestion par la création d’une nouvelle unité de gestion du patrimoine mondial du bien, reconnaît que les cadres juridiques ont été renforcés depuis 2018 à la suite d’une initiative nationale qui comprend la création d’un Comité du patrimoine culturel sous l’égide du Cabinet des ministres, et note par ailleurs que l’État partie reconnaît :
   1. Qu’il est nécessaire de renforcer les capacités des décideurs, des professionnels de la conservation et des promoteurs, en particulier dans les domaines de la conservation des édifices en briques, de la réutilisation des monuments historiques et pour la planification d’une revitalisation,
   2. Que le patrimoine culturel matériel et immatériel doit être mieux compris afin de parvenir à des actions de revitalisation urbaine inclusives et globales ;
   3. Qu’une bonne coordination avec le Comité consultatif international (CCI) pour les biens culturels du patrimoine mondial en Ouzbékistan est nécessaire pour assurer le suivi des décisions du Comité et des recommandations de la mission ;
10. Considère également que le projet de plan de gestion du bien doit être modifié en conséquence et inclure des mesures qui englobent l’environnement urbain historique du bien et de sa zone tampon proposée, et que ce plan de gestion modifié doit être soumis au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives ;
11. Considère en outre que le bien est toujours extrêmement vulnérable, et prie aussi instamment l’État partie de maintenir le moratoire sur la démolition et la reconstruction jusqu’à ce que le PDP et le plan directeur aient été examinés et approuvés par le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives, et que la zone tampon proposée ait été approuvée par le Comité du patrimoine mondial, conformément à la Décision 40 COM 8B.42;
12. Recommande que les questions de conservation ayant un impact sur la santé publique et l’état du patrimoine soient traitées de manière à respecter la nécessité d’une infrastructure adéquate tout en protégeant l’authenticité des structures patrimoniales au-dessus et au-dessous du niveau du sol ;
13. Regrette également que le développement de l’hôtel Mevaston ait eu lieu avant l’approbation des propositions et plans révisés, et considère par ailleurs que si ce projet pourrait être acceptable moyennant certaines révisions, il ne peut être pris comme modèle de développement là où des mahallas ont été démolies ;
14. Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1^erfévrier 2022, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 45^e