Parc national Plitvice

• Conflit armé (problème résolu) 
• Braconnage des ours (problème résolu) 
• Pêche à la dynamite (problème résolu) 
• Destruction des forêts et infrastructures du parc (problème résolu) 
• Impacts des activités touristiques/de loisirs des visiteurs (sur-fréquentation possible du site)
• Vastes infrastructures et/ou installations touristiques (expansion significative des installations touristiques dans le périmètre du site)
• Pollution et contamination des eaux
• Extraction d’eau

Le 29 novembre 2019, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/98/documents/. L’État partie rend compte de ce qui suit :

• Le processus d’amendement du plan d’aménagement du territoire concernant le bien est en cours. L’évaluation environnementale stratégique (EES) des impacts existants, potentiels et cumulatifs du plan, y compris ses modifications proposées, sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) est en préparation. Les résultats de l’EES seront soumis au Centre du patrimoine mondial dès qu’ils seront disponibles ;
• Le plan de gestion (PG) du bien sera modifié, si jugé nécessaire sur la base des résultats de l’EES. Le zonage du PG éclaire la préparation du document d’information spécialisé sur la protection de la nature (ENPBD en anglais) qui relève des documents d’information et d’analyse pour l’amendement du plan d’aménagement du territoire, ce qui devrait garantir l’harmonisation de ces différents documents ;
• Le détournement éventuel de la route nationale qui traverse le bien est prévu dans l’actuel plan d’aménagement du territoire afin de réduire la circulation de transit à travers le bien ;
• La surveillance et le suivi des constructions et de l’eau se sont poursuivis et sont désormais visés par une même institution – l’Inspection d’État. Du fait de ces activités, l’installation de nouvelles unités de traitement des eaux usées par les prestataires locaux de services de restauration et d’hébergement et une augmentation générale de leur sensibilisation à l’environnement sont signalées ;
• L’Institution publique du parc national Plitvice (IPPNP) et Croatian Waters, l’organisme national en charge des opérations liées à la gestion de l'eau, ont établi un suivi permanent de l’eau, qui inclut des indicateurs physiques, chimiques, microbiologiques et écologiques ;
• Deux projets ont été lancés dans le but de remédier aux problèmes d’utilisation intensive et de pollution de l’eau. Le « projet d’agglomération » envisagé va se pencher sur le système de collecte et de traitement des eaux usées, incluant la zone du parc national des lacs de Plitvice, et devrait être achevé d’ici 2023. Les améliorations du réseau de distribution d’eau envisagées sont actuellement en phase d’analyse avec l’objectif d’identifier la solution technique optimale ;
• Un système de réservation en ligne pour mieux gérer la fréquentation notamment lors des périodes de forte affluence est opérationnel et le suivi des impacts et du nombre de visiteurs est en cours depuis 2019. Cela permettra d’apporter des corrections aux capacités de charge définies si jugées nécessaires ;
• En conséquence du changement climatique, la température moyenne de l’eau a augmenté et les flux d’eau ont légèrement diminué.

Les efforts accomplis par l’État partie pour mettre en œuvre les décisions du Comité et les recommandations de la mission de suivi réactif de 2017 sont favorablement accueillis, en particulier les mesures visant à améliorer la gestion des eaux usées et la distribution d’eau. Néanmoins, les projets d’investissement visant à apporter une solution à long terme à la pollution de l’eau et aux problèmes de distribution en sont toujours au stade de la planification.

Les efforts de l’État partie pour élaborer l’EES dans le cadre du processus d’amendement du plan d’aménagement du territoire du bien, et la confirmation que ces processus ont été éclairés par le plan de gestion, sont notés. Bien que l’État partie ait confirmé que les résultats de l’EES seront soumis au Centre du patrimoine mondial dès que disponibles, il n’a pas fourni de calendrier pour la réalisation de l’EES, processus qui devrait aussi être finalisé dès que possible.

Bien que certaines informations aient été fournies sur le nouveau système de gestion des visiteurs, l’État partie n’a pas donné d’informations détaillées sur les résultats du suivi des impacts de la fréquentation, ni précisé si la hausse exponentielle du nombre de visiteurs s’est poursuivie ou pas, ou a été nivelée du fait du nouveau système. En 2018, le Centre du patrimoine mondial et l’UICN ont noté que le projet de plan de gestion des visiteurs se concentrait sur la capacité de charge des infrastructures du parc et la manière dont elle pouvait être augmentée et non sur la capacité de charge de l’écosystème et des attributs qui manifestent sa VUE. Par conséquent, il est recommandé que le Comité réitère sa demande à l’État partie de poursuivre l’élaboration du plan pour caractériser la préservation de la VUE du bien comme objectif premier et déterminer la capacité de charge sur la base de paramètres environnementaux et critères scientifiques stricts. Dans ce contexte, le détournement de la route nationale qui traverse le bien devrait également être encouragé, afin de réduire les impacts de la circulation de transit à travers le bien.

Dans l’ensemble, bien que certains progrès aient été réalisés vis-à-vis des problèmes de distribution d’eau et de gestion des eaux usées, ainsi que de la gestion des visiteurs, il devrait être rappelé que le Comité du patrimoine mondial a considéré que l’insuffisance du réseau de distribution et d’assainissement de l’eau, les risques de pollution des eaux et la progression exponentielle continue de la fréquentation sur le bien représentaient un danger potentiel pour sa VUE, en vertu du paragraphe 180 des Orientations. Par conséquent, jusqu’à ce qu’il puisse être confirmé que les solutions développées par l’État partie ont été efficaces pour traiter ces menaces, il est considéré que la VUE du bien demeure vulnérable. Il est crucial que la mise en œuvre des projets visant à traiter les problèmes de pollution et de distribution de l’eau soit accélérée. Il est important d’inclure également dans les prochains rapports les résultats en cours du suivi de la qualité de l’eau.