Zone archéologique de Chan Chan
Facteurs affectant le bien en 2024*
- Activités illégales
- Eau (pluie/nappe phréatique)
- Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
- Système de gestion/plan de gestion
- Autres menaces :
Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d’entretien
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
- Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
- Activités illégales (occupation illégale du bien)
- Système de gestion/plan de gestion
- Eau (élévation du niveau de la nappe phréatique, pluie/nappe phréatique)
- Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d’entretien
- Activités agricoles non réglementées
- Retard dans la mise en œuvre de mesures de protection (législation et règlementations déjà votées par les autorités nationales)
Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril
- État de conservation fragile des structures en terre et des surfaces décorées en raison de conditions climatiques extrêmes (phénomène d’El Niño) et autres facteurs environnementaux
- Système de gestion inadapté en place
- Insuffisances des capacités et des ressources pour la mise en œuvre des mesures de conservation
- Élévation du niveau de la nappe phréatique
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4647
Mesures correctives pour le bien
Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4647
Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2024
Néant
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2024
Montant total approuvé : 118 700 dollars E.U.
1998 | Master Plan for Chan Chan Archaeological Zone (Approuvé) | 8 700 dollars E.U. |
1997 | Emergency assistance for the Archaeological Zone of ... (Approuvé) | 50 000 dollars E.U. |
1997 | Technical advice for the preparation of an Integral ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
1994 | Regional and International Course on the Conservation ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
1987 | Consultancy and equipment for the safeguarding of Chan ... (Approuvé) | 20 000 dollars E.U. |
Missions sur le bien jusqu'en 2024**
1997 : mission ICOMOS ; février 2007 : mission conjointe Centre du patrimoine mondial/ICOMOS et ICCROM ; novembre 2010 et décembre 2014 : missions conjointes de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2024
Le 1er février 2024, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, dont le résumé est disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/366/documents/. Les progrès réalisés concernant un certain nombre des problèmes de conservation abordés par le Comité lors de ses sessions précédentes sont présentés dans le rapport :
- Le ministère de la Culture, par l’intermédiaire de la Direction des sites du patrimoine mondial et de la Direction décentralisée de la culture de La Libertad (DDC-LIB), a repris ses efforts avec la nouvelle administration (2023-2026) de la municipalité provinciale de Trujillo concernant l’approbation du plan de développement urbain métropolitain qui incorpore la réglementation de la zone tampon du complexe archéologique de Chan Chan ;
- La proposition de modification de la loi 28261 visant à lutter contre l’occupation illégale des terres et leur récupération a été analysée par le ministère de la Culture, et fait actuellement l’objet d’une révision par la commission vice-ministérielle de coordination compétente. Dans l’intervalle, le ministère de la Culture supervisera la zone conformément au zonage déterminé par le plan directeur pour la conservation et la gestion du complexe archéologique de Chan Chan 2021-2031 (plan directeur) ;
- Le plan directeur, approuvé par la résolution ministérielle n° 000130-2021-DM/MC et publié au Journal officiel El Peruano le 12 mai 2021, maintient la vision, les principes et les objectifs initiaux, avec des ajustements apportés uniquement à certains programmes et projets. Le ministère de la Culture assure sa mise en œuvre grâce à un financement régulier ainsi qu’à l’exécution d’un projet d’investissement spécifique à la Huaca Takaynamo qui, entre autres, vise à fournir des conditions adéquates pour le tourisme, les loisirs culturels et activités de valorisation, y compris les infrastructures. Dans le cadre du plan directeur, l’entretien des surfaces a été entrepris dans cinq secteurs du complexe archéologique de Chan Chan. Le Centre panaméricain pour la conservation du patrimoine en terre du projet spécial pour le complexe archéologique de Chan Chan (PECACH) poursuit la mise en œuvre du plan directeur par le biais d’activités de recherche continues, notamment des études chimiques, physiques et mécaniques des matériaux de construction, le suivi des facteurs environnementaux, structurels et géologiques, ainsi que des enregistrements photogrammétriques et topographiques, et des campagnes de nettoyage et de sensibilisation ;
- Le musée du site de Chan Chan a rejoint le programme « Open Museums » du ministère de la Culture, qui intègre les musées, l’art et le patrimoine par le biais d’activités culturelles et artistiques. La sensibilisation des communautés entourant le bien fait partie intégrante de son travail ;
- Le DDC-LIB négocie actuellement un projet avec le gouvernement régional de La Libertad pour l’amélioration et l’expansion des services touristiques du musée du site. Un projet d’investissement avec le ministère du Commerce extérieur et du Tourisme et le plan national de la Commission spéciale de coordination et de supervision du tourisme culturel (COPESCO) est actuellement mis en œuvre pour améliorer les services touristiques du complexe de Nik An ;
- La construction de l’autoroute El Sol par le ministère des Transports et des Communications est pour l’heure interrompue.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2024
L’effort continu de l’État partie est le bienvenu pour mettre en œuvre le plan directeur, entreprendre les actions nécessaires pour atteindre l’état de conservation souhaité ainsi qu’appliquer les décisions du Comité du patrimoine mondial. La contribution du PECACH doit être saluée.
Le ministère de la Culture doit être félicité pour ses efforts visant à faire avancer le processus d’approbation de l’amendement à la loi 28261, lequel devrait fournir les mécanismes et les outils nécessaires pour traiter la question de l’occupation illégale des terres à l’intérieur des limites du bien du patrimoine mondial. Il doit en outre être encouragé dans ses démarches auprès de la nouvelle administration de la municipalité provinciale de Trujillo en vue de l’approbation du plan de développement urbain métropolitain qui intègre la réglementation de la zone tampon du complexe archéologique de Chan Chan.
Le rapport indique clairement que si les questions ci-dessus nécessitent des procédures administratives longues et complexes, un grand nombre d’activités sont menées dans le domaine de la recherche et de la conservation, de l’amélioration des installations touristiques et de la sensibilisation des communautés voisines. Il convient de mentionner tout particulièrement les mesures prises en réponse aux dommages causés par l’ouragan Yaku en mars 2023, qui a entraîné des précipitations de plus de 20 mm qui ont affecté les surfaces murales et endommagé les couvertures de protection. Il est pris note de la réalisation de travaux de conservation dans les complexes fortifiés de Nik An, Chol An, les Huacas Arco Iris et La Esmeralda.
Il convient de noter que la construction de l’autoroute El Sol, qui traverse le bien, est actuellement interrompue. En ce sens, il convient de rappeler la décision pertinente du Comité (décision 44 COM 7A.37) selon laquelle « la proposition d’élargissement du périphérique de Trujillo qui traverse le bien et la zone tampon met en péril l’intégrité et la valeur universelle exceptionnelle du bien. »
Décisions adoptées par le Comité en 2024
46 COM 7A.9
Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) (C 366)
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/24/46.COM/7A,
- Rappelant la décision 45 COM 7A.20 adoptée lors de sa 45esession élargie (Riyad, 2023),
- Félicite l’État partie pour son engagement continu à mettre en œuvre le Plan directeur pour la conservation et la gestion du complexe archéologique de Chan Chan 2021-2031, et salue l’importante contribution du Centre panaméricain pour la conservation du patrimoine en terre dans les domaines de la recherche et de la conservation, ainsi que les contributions financières d’autres organismes gouvernementaux aux niveaux national et régional par le biais de projets d’investissement spéciaux, et le soutien au développement et à l’amélioration des installations touristiques ;
- Félicite également l’État partie pour son engagement continu à mettre en œuvre les décisions du Comité et le programme de mesures correctives, tel qu’adopté dans la décision 36 COM 7A.34, afin d’atteindre l’état de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril ;
- Apprécie les progrès réalisés dans l’amendement de la loi 28261 et le fait que le ministère de la Culture, par l’intermédiaire de la Direction des sites du patrimoine mondial et de la Direction décentralisée de la culture de La Libertad (DDC-LIB), collabore activement avec l’administration nouvellement élue de la municipalité provinciale de Trujillo pour l’approbation du plan de développement urbain métropolitain qui intègre la réglementation de la zone tampon du complexe archéologique de Chan Chan ;
- Prend à nouveau note, avec regret, que ces deux composantes essentielles du programme de mesures correctives sont restées en suspens pendant plusieurs années, et prie à nouveau l’État partie de prendre les mesures nécessaires pour renforcer la coordination, l’engagement et un calendrier strict pour la mise en œuvre du programme :
- La délimitation et la réglementation de la zone tampon proposée,
- La mise en œuvre de la loi 28261 modifiée qui traiterait de la question de l’occupation illégale ;
- Prend note en outre du fait que la construction de l’autoroute El Sol qui traverse le bien est actuellement interrompue, et rappelle la décision 44 COM 7A.37, dans laquelle il est déclaré que la proposition d’élargir le périphérique existant de Trujillo qui traverse le bien et la zone tampon met en péril l’intégrité et la valeur universelle exceptionnelle du bien ;
- Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, avant le 1erfévrier 2025, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre de ce qui précède, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 47e session ;
- Décide de maintenir la Zone archéologique de Chan Chan (Pérou) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Projet de décision : 46 COM 7A.9
Le Comité du patrimoine mondial,
- Ayant examiné le document WHC/24/46.COM/7A,
- Rappelant la décision 45 COM 7A.20, adoptée lors de sa 45esession élargie (Riyad, 2023),
- Félicite l’État partie pour son engagement continu à mettre en œuvre le Plan directeur pour la conservation et la gestion du complexe archéologique de Chan Chan 2021-2031 et salue l’importante contribution du Centre panaméricain pour la conservation du patrimoine en terre dans les domaines de la recherche et de la conservation, ainsi que les contributions financières d’autres organismes gouvernementaux aux niveaux national et régional par le biais de projets d’investissement spéciaux, et le soutien au développement et à l’amélioration des installations touristiques ;
- Félicite également l’État partie pour son engagement continu à mettre en œuvre les décisions du Comité et le programme de mesures correctives, tel qu’adopté dans la décision 36 COM 7A.34, afin d’atteindre l’état de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril ;
- Apprécie les progrès réalisés dans l’amendement de la loi 28261 et le fait que le ministère de la Culture, par l’intermédiaire de la Direction des sites du patrimoine mondial et de la Direction décentralisée de la culture de La Libertad (DDC-LIB), collabore activement avec l’administration nouvellement élue de la municipalité provinciale de Trujillo pour l’approbation du plan de développement urbain métropolitain qui intègre la réglementation de la zone tampon du complexe archéologique de Chan Chan ;
- Prend à nouveau note, avec regret, que ces deux composantes essentielles du programme de mesures correctives sont restées en suspens pendant plusieurs années, et prie à nouveau l’État partie de prendre les mesures nécessaires pour renforcer la coordination, l’engagement et un calendrier strict pour la mise en œuvre du programme :
- La délimitation et la réglementation de la zone tampon proposée,
- La mise en œuvre de la loi 28261 modifiée qui traiterait de la question de l’occupation illégale ;
- En outre, prend note du fait que la construction de l’autoroute El Sol qui traverse le bien est actuellement interrompue et rappelle la décision 44 COM 7A.37, dans laquelle il est déclaré que la proposition d’élargir le périphérique existant de Trujillo qui traverse le bien et la zone tampon met en péril l’intégrité et la valeur universelle exceptionnelle du bien ;
- Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, avant le 1erfévrier 2025, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et la mise en œuvre de ce qui précède, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 47e session ;
- Décide de maintenir la zone archéologique de Chan Chan (Pérou) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.