1.         Réserves de la cordillère de Talamanca-La Amistad / Parc national La Amistad (Costa Rica,Panama) (N 205bis)

Année d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial  1983

Critères  (vii)(viii)(ix)(x)

Année(s) d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril  Néant

Décisions antérieures du Comité  voir page https://whc.unesco.org/fr/list/205/documents/

Assistance internationale

Demandes approuvées : 0 (de 1982-1997)
Montant total approuvé : 276 350 dollars EU
Pour plus de détails, voir page https://whc.unesco.org/fr/list/205/assistance/

Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO

Montant total accordé : 30 000 dollars EU du Fonds de Réponse Rapide

Missions de suivi antérieures

Février 2008 : mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/UICN ; décembre 2011 : mission de suivi réactif conjointe Centre du patrimoine mondial/UICN ; janvier 2013 : mission de suivi réactif de l’UICN ; janvier 2016 : mission de suivi réactif de l’UICN

Facteurs affectant le bien identifiés dans les rapports précédents

Matériel d’illustration  voir page https://whc.unesco.org/fr/list/205/

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2023

Le 25 novembre 2022, les États parties ont soumis un rapport conjoint sur l'état de conservation, qui est disponible à https://whc.unesco.org/en/list/205/documents/ et fait état des éléments suivants :

Analyse et conclusions du Centre du patrimoine mondial et de l’UICN

Les efforts déployés par les États parties pour poursuivre les patrouilles malgré les contraintes budgétaires sont salués, de même que la mise en place de partenariats et de projets visant à combler les lacunes créées par les difficultés budgétaires actuelles. Les efforts déployés par le Costa Rica pour s'engager dans des approches de plus en plus participatives sont les bienvenus pour faciliter une gestion et une gouvernance diversifiées et résilientes à l'avenir. Les États parties devraient être encouragés à continuer de veiller à ce que les communautés indigènes jouent un rôle significatif dans la gestion et la gouvernance de l'ensemble du bien.

Il est également encourageant de constater que l'UTEB-PILA a repris ses réunions régulières après la fermeture temporaire de la frontière en raison du COVID-19. Les patrouilles SMART sont favorablement accueillies et encouragées en tant qu'outil permettant de systématiser et d'harmoniser davantage le suivi et la gestion des données de part et d'autre de la frontière. La finalisation, l'approbation et la soumission du plan de gestion par le Panama au cours du premier semestre 2023 sont notées, et l'État partie devrait être encouragé à achever ce processus dès que possible.

Il est de nouveau apprécié que le projet hydroélectrique CHAN II n'ait pas été réactivé, et l'engagement du Panama à consulter le Centre du patrimoine mondial, si la réactivation est envisagée, est noté. Rappelant la position du Comité selon laquelle tout développement de nouveaux projets hydroélectriques avant finalisation et examen indépendant adéquat de l'EES pour l'ensemble du bien représenterait un danger pour la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, conformément au paragraphe 180 des Orientations, appelant potentiellement à une large mobilisation pour préserver sa VUE, incluant l'inscription possible sur la Liste du patrimoine mondial en péril, il est pris note de l'engagement réaffirmé de l'État partie du Panama à respecter ses obligations au titre de la Convention, ainsi que de son engagement à étudier les options de développement dans le cadre d'un processus participatif conforme à l'évaluation environnementale stratégique. Dans ce contexte, il est pris acte de la soumission d'une version modifiée et approuvée de l'EES. L'examen de l'UICN est en cours et sera communiqué séparément à l'État partie du Panama.

Le suivi continu prévu par les contrats de concession conclus avec les exploitants des deux projets hydroélectriques existants dans la forêt protégée de Palo Seco au Panama (CHAN I et Bonyic) est noté. Il est recommandé d'aller au-delà des activités des projets en établissant des mécanismes de financement fiables pour un suivi à long terme. Ce suivi devrait se concentrer sur l'élaboration de mesures d'atténuation concrètes pour garantir que la VUE du bien n'est pas affectée de manière négative.

Sur les territoires des deux États parties, le bien est pour l'essentiel entouré d'un certain nombre de zones protégées et préservées qui servent de facto de zones tampons. Néanmoins, rappelant que cette zone n'est pas officiellement désignée comme zone tampon pour le bien, le nouveau projet régional (Linking the Central American Landscape), qui se concentre sur les terres situées entre les zones protégées, pourrait jouer un rôle important pour améliorer la connectivité entre les éléments constitutifs du bien et donc son intégrité, par un niveau de protection supplémentaire pour la VUE du bien, incluant plusieurs territoires indigènes au Costa Rica, ainsi que le parc national Volcán Barú et la forêt protégée Palo Seco au Panama. Les États parties devraient être encouragés à développer la protection renforcée de ces zones grâce à cette initiative en identifiant et en établissant une zone tampon formelle pour le bien.

Décision adoptée: 45 COM 7B.66

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/23/45.COM/7B,
  2. Rappelant les décisions 43 COM 7B.25 et 44 COM 7B.197, adoptées à sa 43e session (Bakou, 2019) et sa 44e session élargie (Fuzhou/en ligne, 2021) respectivement,
  3. Accueille favorablement les efforts continus des États parties pour surveiller et contrôler les activités illégales au sein du bien, malgré les contraintes de ressources, y compris par la mise en place de nouveaux partenariats et projets ;
  4. Accueille également favorablement la reprise des efforts bilatéraux après la fermeture temporaire de la frontière et l'implication croissante des populations indigènes par le Costa Rica, et encourage l'engagement continu et la participation significative des populations indigènes à la gestion et à la gouvernance du bien transfrontalier ;
  5. Note la finalisation prochaine du plan de gestion pour la partie panaméenne du bien, et demande à l'État partie du Panama d'achever le processus de finalisation du plan de gestion dès que possible ;
  6. Félicite les États parties pour l'achèvement et la soumission d'une version modifiée et approuvée de l'évaluation environnementale stratégique (EES) ;
  7. Rappelant que tout développement de nouveaux projets hydroélectriques avant finalisation et examen adéquat de l'EES pour l'ensemble du bien représenterait un danger pour la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, conformément au paragraphe 180 des Orientations, accueille encore favorablement le fait que le projet de construction du barrage de Changuinola II (CHAN II) n'ait pas été réactivé à ce jour et note également l'engagement réaffirmé de l'État partie du Panama à respecter ses obligations au titre de la Convention et sa confirmation que, si la réactivation du projet était à nouveau envisagée, des consultations préalables avec le Centre du patrimoine mondial seraient entreprises ;
  8. Note également les efforts continus de l'État partie du Panama pour surveiller les activités des barrages CHAN I et Bonyic en fonctionnement, et réitère sa demande à l'État partie du Panama de poursuivre ces efforts pour établir des programmes de suivi à long terme pour les projets, et d'utiliser les résultats pour concevoir des mesures d'atténuation appropriées afin de s'assurer que la VUE du bien n'est pas affectée de manière négative ;
  9. Rappelant la décision 44 COM 7.2 adoptée à sa 44esession élargie (Fuzhou /en ligne, 2021), qui réaffirmait l'importance croissante de zones tampons efficaces pour soutenir la protection et la gestion de la VUE et renforcer la résilience des biens aux menaces extérieures, encourage également les États parties à identifier et à établir une zone tampon officielle pour le bien ;
  10. Demande enfin aux États parties de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erdécembre 2024, un rapport actualisé sur l'état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 47e session.