Faites une recherche à travers les informations du Centre du patrimoine mondial.

i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
ix
x

Réserve de biosphère du papillon monarque

Mexique
Facteurs affectant le bien en 2019*
  • Activités illégales
  • Impacts des activités touristiques / de loisirs des visiteurs
  • Modification du régime des sols
  • Vastes infrastructures et/ou installations touristiques / de loisirs
  • Autres menaces :

    Déclin de la population d’hivernage de papillons monarques sur le territoire du bien

Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Activités illégales - Exploitation forestière illégale
  • Modification du régime des sols - Empiètement agricole
  • Feux de forêt (problème résolu)
  • Déclin de la population d’hivernage de papillons monarques sur le territoire du bien
  • Impacts des activités touristiques / de loisirs des visiteurs (pression touristique associée à l’augmentation du nombre de visiteurs et à une concentration élevée dans des zones spécifiques)
  • Vastes infrastructures et/ou installations touristiques
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2019
Demandes approuvées : 0
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2019**
Janvier 2011: mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial / UICN : janvier-février 2018 : mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial / UICN
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2019

Une mission de suivi réactif de l’UICN s’est rendue sur le territoire du bien du 29 janvier au 3 février 2018. Le 30 novembre 2018, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien. Puis, le 21 février 2019, des informations complémentaires ont été soumises. Les deux rapports sont disponibles à http://whc.unesco.org/fr/list/1290/documents/ et présentent les informations suivantes :

  • Les mesures destinées à prévenir l’exploitation forestière illégale se poursuivent avec le soutien de la Gendarmerie environnementale ;
  • Entre février 2017 et mars 2018, une superficie de 1,4 ha sur le territoire du bien a subi l’impact de l’exploitation forestière illégale. Toutefois, la dégradation générale de la forêt a diminué par rapport à la précédente période, 2016-2017 ;
  • La compensation économique, l’emploi temporaire et les programmes de subventions pour les propriétaires se sont poursuivis, avec un total de 88 millions de pesos investis dans ces programmes pour la période 2008-2018 ;
  • S’agissant du projet d’exploitation minière dans la zone tampon de la Réserve de biosphère du papillon monarque (RBPM), aucune information actualisée n’est communiquée. L’État partie évoque le processus d’évaluation technique entrepris par la Commission nationale des zones naturelles protégées (Comisión nacional de Áreas Naturales Protegidas – CONANP) et le secrétariat à l’Environnement et aux Ressources naturelles (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales – SEMARNAT), qui avait déjà été présenté dans le rapport de 2017. Les discussions se poursuivent sur le projet de réouverture de la mine d’Angangueo ;
  • Dans le cadre du groupe de travail trinational établi par le Canada, le Mexique et les États-Unis d’Amérique, un objectif de population de papillons monarques a été défini pour 2020. Il correspond au nombre d’individus occupant 6 ha d’habitat d’hivernage au Mexique. La coopération dans les domaines de la conservation de l’habitat, de la recherche, du suivi et de l’éducation est abordée dans le rapport ;
  • Durant la saison 2017-2018, 9 colonies de papillons monarques ont été enregistrées, elles occupaient 2,48 ha de zone forestière, avec 5 colonies (1,50 ha) sur le territoire du bien et 4 colonies (0,98 ha) à l’extérieur. Cela représente une diminution de 14,77 % par rapport à la saison 2016-2017 (2,91 ha). Toutefois, comme indiqué dans les informations complémentaires soumises par l’État partie, durant la saison 2018-2019, la zone a augmenté de 144 % pour atteindre 6,05 ha occupés par 8 colonies (4,98 ha) sur le territoire du bien et 6 colonies (1,07 ha) à l’extérieur. Cela représente la plus grande surface occupée par les papillons monarques en hivernage depuis 2006-2007.
Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2019

Les efforts soutenus déployés par l’État partie afin de prévenir l’exploitation forestière illégale sur le territoire du bien, ainsi que les programmes actuellement mis en œuvre et destinés à créer des débouchés économiques pour les populations locales et autochtones et les propriétaires terriens devraient être accueillis avec satisfaction. Comme l’a conclu la mission de 2018, ces efforts ont permis de réaliser des progrès significatifs pour faire face aux menaces qui pèsent sur le bien et devraient être poursuivis sur le long terme, notamment en accordant des ressources suffisantes aux agences impliquées dans ces missions telles que la CONANP, le Bureau du Procureur fédéral en charge de l’environnement (Procuraduría federal de protección al ambiente – PROFEPA) et la Gendarmerie environnementale.

Il est également encourageant de constater que les données de suivi concernant la dernière saison d’hivernage ont montré une augmentation de la zone occupée par les colonies de papillons monarques en hivernage, sur le territoire du bien et à l’extérieur, par rapport  à la saison précédente.

Il est noté qu’aucune information actualisée n’est communiquée sur le projet d’exploitation minière (Proyecto Angangueo) envisagé dans la zone tampon de la RBPM, et que l’État partie se réfère à l’évaluation  du projet, déjà présentée dans le précédent rapport, entreprise par la CONANP et le SEMARNAT, qui n’autorisait pas le changement d’affectation des terres et empêchait donc la poursuite du projet. Bien que cela signifie de facto que le projet est toujours interdit, la mission a conclu que la situation demeure vulnérable car les discussions sur les projets de réouverture de la mine se poursuivent. En outre, consciente que d’autres concessions minières empiétaient partiellement ou totalement sur la RBPM, la mission a recommandé que des dispositions plus strictes soient mises en place, en particulier s’agissant des mesures législatives actuellement en cours et du programme de gestion. Il est donc recommandé que le Comité prie instamment l’État partie de veiller à ce qu’aucune activité d’exploitation minière ne soit autorisée sur le territoire du bien en déclarant clairement le bien « zone d’exclusion pour toute activité de prospection et d’exploitation minière », et en élaborant des réglementations strictes pour toute activité minière dans la zone tampon, et ce, afin d’éviter tout impact négatif sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, y compris ses conditions d’intégrité. Cela passe par la révision du programme de gestion de la RBPM ou d’autres instruments législatifs concernés, en collaboration avec toutes les agences et autorités compétentes.

Il est également noté que la mission a conclu que bien que les actions destinées à combattre les menaces pesant sur les colonies de papillons monarques dans leur habitat d’hivernage au Mexique soient de la plus grande importance, la conservation à long terme de la VUE du bien dépendra également de la capacité à juguler les menaces existant sur toute la voie de migration des papillons, notamment au Canada et aux États-Unis d’Amérique. Tandis que la coopération trinationale entre les trois États parties est saluée, il est recommandé que le Comité leur demande d’accélérer les actions visant à réduire au minimum les menaces qui pèsent sur le papillon monarque tout au long de sa voie de migration, en accordant une attention toute particulière aux mesures requises pour réduire au minimum la perte et rétablir l’aire de répartition des espèces indigènes d’asclépiades aux États-Unis d’Amérique.

Enfin, notant que plusieurs colonies continuent d’être observées à l’extérieur du bien, et compte tenu de leur vulnérabilité à d’autres facteurs, notamment le changement climatique, il est recommandé que le Comité encourage l’État partie à élaborer une proposition d’extension du bien destinée à garantir que la majorité des zones occupées par les colonies d’hivernage sont correctement protégées et à accroitre le potentiel d’adaptation du bien aux conditions climatiques changeantes et aux changements connexes dans la répartition des colonies d’hivernage.

Décisions adoptées par le Comité en 2019
43 COM 7B.27
Réserve de biosphère du papillon monarque (Mexique) (N 1290)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/19/43.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 41 COM 7B.16, adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017),
  3. Accueille avec satisfaction les efforts actuellement déployés par l’État partie afin de juguler les menaces pesant sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, notamment l’exploitation forestière illégale, et demande à l’État partie de veiller à ce que ces efforts soient soutenus, y compris en accordant les ressources nécessaires aux agences prenant part à ces efforts ;
  4. Note qu’aucune information actualisée n’a été communiquée par l’État partie en ce qui concerne le projet d’exploitation minière Proyecto Angangueo dans la zone tampon et que, malgré l’assurance que le projet demeure interdit, la poursuite des discussions sur la réouverture de la mine contribue à une certaine incertitude, et demande donc également à l’État partie de communiquer des informations complètes, actualisées et explicites sur la situation actuelle en ce qui concerne les concessions minières sur le territoire du bien et de sa zone tampon ;
  5. Prie instamment l’État partie de mettre en œuvre la recommandation de la mission de 2018 de garantir, conformément à la position établie du Comité, qu’aucune activité d’exploitation minière n’est autorisée sur le territoire du bien et d’élaborer des réglementations strictes pour toute activité d’exploitation minière dans la zone tampon du bien afin d’éviter les impacts négatifs sur la VUE du bien, passant par la révision du programme de gestion du bien et d’autres instruments législatifs pertinents ;
  6. Accueille également avec satisfaction la coopération trinationale en cours entre les États parties du Canada, du Mexique et des États-Unis d’Amérique, tout en soulignant que la conservation à long terme de la VUE du bien dépendra de la capacité à juguler les menaces existant tout au long de la voie de migration du papillon monarque, et demande en outre aux trois États parties d’accélérer les actions visant à réduire au minimum les menaces pesant sur la voie de migration du papillon monarque ;
  7. Note également que plusieurs colonies continuent d’être observées à l’extérieur du bien et, compte tenu de leur vulnérabilité à d’autres facteurs, y compris le changement climatique, encourage l’État partie à envisager l’élaboration d’une proposition d’extension du bien destinée à garantir que la majorité des zones occupées par les colonies d’hivernage sont correctement protégées et à accroitre le potentiel d’adaptation du bien aux conditions climatiques changeantes et aux changements connexes dans la répartition des colonies d’hivernage ;
  8. Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er décembre 2020, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 45e session en 2021.
Projet de décision : 43 COM 7B.27

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/19/43.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 41 COM 7B.16, adoptée à sa 41e session (Cracovie, 2017),
  3. Accueille avec satisfaction les efforts actuellement déployés par l’État partie afin de juguler les menaces pesant sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien, notamment l’exploitation forestière illégale, et demande à l’État partie de veiller à ce que ces efforts soient soutenus, y compris en accordant les ressources nécessaires aux agences prenant part à ces efforts ;
  4. Note qu’aucune information actualisée n’a été communiquée par l’État partie en ce qui concerne le projet d’exploitation minière Proyecto Angangueo dans la zone tampon et que, malgré l’assurance que le projet demeure interdit, la poursuite des discussions sur la réouverture de la mine contribue à une certaine incertitude, et demande donc également à l’État partie de communiquer des informations complètes, actualisées et explicites sur la situation actuelle en ce qui concerne les concessions minières sur le territoire du bien et de sa zone tampon ;
  5. Prie instamment l’État partie de mettre en œuvre la recommandation de la mission de 2018 de garantir, conformément à la position établie du Comité, qu’aucune activité d’exploitation minière n’est autorisée sur le territoire du bien et d’élaborer des réglementations strictes pour toute activité d’exploitation minière dans la zone tampon du bien afin d’éviter les impacts négatifs sur la VUE du bien, passant par la révision du programme de gestion du bien et d’autres instruments législatifs pertinents ;
  6. Accueille également avec satisfaction la coopération trinationale en cours entre les États parties du Canada, du Mexique et des États-Unis d’Amérique, tout en soulignant que la conservation à long terme de la VUE du bien dépendra de la capacité à juguler les menaces existant tout au long de la voie de migration du papillon monarque, et demande en outre aux trois États parties d’accélérer les actions visant à réduire au minimum les menaces pesant sur la voie de migration du papillon monarque ;
  7. Note également que plusieurs colonies continuent d’être observées à l’extérieur du bien et, compte tenu de leur vulnérabilité à d’autres facteurs, y compris le changement climatique, encourage l’État partie à envisager l’élaboration d’une proposition d’extension du bien destinée à garantir que la majorité des zones occupées par les colonies d’hivernage sont correctement protégées et à accroitre le potentiel d’adaptation du bien aux conditions climatiques changeantes et aux changements connexes dans la répartition des colonies d’hivernage ;
  8. Demande enfin à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1erdécembre 2020, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 45e session en 2021.
Année du rapport : 2019
Mexique
Date d'inscription : 2008
Catégorie : Naturel
Critères : (vii)
Documents examinés par le Comité
Rapport de lʼÉtat partie sur lʼétat de conservation
Rapport (2018) .pdf
arrow_circle_right 43COM (2019)
Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


top