1.         Site archéologique de Leptis Magna (Libye) (C 183)

Année d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial  1982

Critères  (i)(ii)(iii)

Année(s) d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril    2016-présent

Menaces pour lesquelles le bien a été inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en péril

Situation de conflit régnant dans le pays

Mesures correctives identifiées

Pas encore identifiées

Calendrier pour la mise en œuvre des mesures correctives

Pas encore établi

Décisions antérieures du Comité  voir page https://whc.unesco.org/fr/list/183/documents/

Assistance internationale

Demandes approuvées : 0 (de 1988-1990)
Montant total approuvé : 45 500 dollars EU
Pour plus de détails, voir page https://whc.unesco.org/fr/list/183/assistance/

Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO

Projet européen « Protection du patrimoine culturel et la diversité dans les situations d'urgence complexes pour la paix et la stabilité » 24,543 dollars EU

Missions de suivi antérieures

1988: mission de l'UNESCO; mars 2003: mission du Centre du patrimoine mondial; mai 2006: mission du Centre du patrimoine mondial ; janvier 2007 : mission de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS

Facteurs affectant le bien identifiés dans les rapports précédents

Matériel d’illustration  voir page https://whc.unesco.org/fr/list/183/

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2018

Le 30 janvier 2018, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation qui est disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/183/documents/. Les progrès réalisés dans le traitement de plusieurs problèmes de conservation relevés par le Comité y sont présentés comme suit :

Analyse et conclusions du Centre du patrimoine mondial, de l’ICOMOS et de l’ICCROM

Les informations communiquées par l’État partie attestent son engagement en faveur de la conservation du site archéologique de Leptis Magna, et ce, malgré le conflit qui règne dans le pays. Toutefois, en dépit des efforts déployés pour mener à bien ces actions, le manque de financement et de ressources humaines empêche l’État partie d’entreprendre de grands travaux de conservation. Nonobstant l’augmentation du nombre d’agents formés et le renforcement de la surveillance, la taille du bien constitue un défi pour le DOA et sa capacité à juguler les menaces liées à la présence humaine.

Les efforts entrepris pour dresser les cartes, y compris celles des limites du bien et de sa zone tampon, sont accueillis avec satisfaction et reconnus comme étant une étape indispensable dans la protection et la gestion du bien. L’étroite concertation actuellement engagée avec le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS à ce sujet est très appréciée. Il est recommandé au Comité de demander à l’État partie de poursuivre cette concertation avec le Centre du patrimoine mondial et l’ICOMOS, et de soumettre une clarification des limites suivie d’une demande de modification mineure des limites, conformément au paragraphe 164 des Orientations, pour examen par les Organisations consultatives.

S'agissant du problème de l’empiétement urbain soulevé dans le précédent rapport sur l’état de conservation, qui faisait référence à des images satellitaires prises en 2011 et 2016 sur lesquelles on pouvait dénombrer 580 nouvelles constructions à Leptis Magna, l’État partie affirme qu’il n’y a en fait aucune construction nouvelle au sein des limites proposées du bien, et qu’il y en a 85 dans la zone tampon. Cet écart entre les chiffres devrait être résolu dans le cadre de l’exercice de cartographie des limites et de la zone tampon du bien qui est en cours. Il est donc recommandé à l’État partie d’accorder la priorité à la finalisation de cette carte.

Les conditions actuelles qui sont caractérisées par un manque de financement et de ressources humaines sont regrettables car elles empêchent l’État partie d’assurer la protection du bien et d’entreprendre d’importants travaux de conservation. Il est recommandé au Comité de lancer un appel à la communauté internationale afin qu’elle soutienne l’État partie dans ses efforts de conservation.

Il est également recommandé à l’État partie d’appuyer les efforts soutenus qu’il déploie pour élaborer une stratégie de protection des biens du patrimoine mondial libyen sur les mesures à court et moyen terme identifiées lors de la Réunion internationale sur la sauvegarde du patrimoine culturel libyen qui s’est tenue à Tunis en mai 2016. Le rapport est disponible à http://whc.unesco.org/fr/actualites/1496.

Selon d’autres sources, on constate une prise de conscience croissante de la part de la société civile et des autorités locales quant à la nécessité de protéger le patrimoine culturel en Libye, notamment les biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial. La réunion des cinq villes membres de l’Union des municipalités du patrimoine mondial (Sabratha, mars 2018), a appelé le gouvernement à prendre des mesures de protection des biens libyens et a souligné la nécessité de coordination et de cohérence entre les autorités compétentes en la matière.

Il demeure essentiel que la mission conjointe demandée par le Comité à ses 40e et 41e sessions (Istanbul/UNESCO, 2016 ; Cracovie, 2017) se rende sur le territoire du bien dès que les conditions de sécurité le permettront. D’ici là, il importe que l’État partie poursuive ses efforts afin de tenir le Centre du patrimoine mondial informé de la situation sur le terrain ainsi que de la poursuite de la mise en œuvre des mesures qu’il a initiées, tout en donnant suite, dans la mesure du possible, aux commentaires et demandes formulés par le Comité.

Décision adoptée: 42 COM 7A.23

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/7A.Add,
  2. Rappelant les décisions 41 COM 7A.38 et 41 COM 8C.2, adoptées à sa 41e session (Cracovie, 2017),
  3. Félicite l’État partie pour les importants efforts déployés afin d’élaborer la stratégie de protection des biens libyens du patrimoine mondial, malgré la situation d’instabilité qui règne et les difficiles conditions de travail sur le terrain ;
  4. Note avec satisfaction les activités menées par l’État partie afin de faire face aux menaces pesant sur la conservation du bien, malgré les nombreuses difficultés auxquelles celui-ci est confronté ;
  5. Félicite également l’État partie pour les importantes avancées réalisées dans la définition de la zone tampon du bien, et l’encourage à poursuivre la finalisation de la clarification des limites du bien et la modification mineure des limites en étroite concertation avec le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives, conformément au paragraphe 164 des Orientations;
  6. Réitère sa demande auprès de l’État partie afin qu’il tienne le Centre du patrimoine mondial régulièrement informé de l’évolution de la situation du bien et de toute nouvelle mesure mise en œuvre pour assurer sa protection et sa conservation, et qu’il continue de communiquer des informations détaillées sur les travaux menés, avec notamment des explications techniques justifiant les interventions ;
  7. Réitère également sa demande auprès de l’État partie afin qu’il invite une mission conjointe de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS à se rendre sur le territoire du bien, dès que les conditions de sécurité le permettront ;
  8. Appelle à une mobilisation accrue de la communauté internationale afin qu’elle accorde un soutien financier et technique renforcé à l’État partie, notamment par l’intermédiaire du Fonds d’urgence de l’UNESCO pour le patrimoine, permettant de mettre en œuvre les mesures à court et moyen terme identifiées lors de la Réunion internationale sur la sauvegarde du patrimoine culturel libyen (Tunis, mai 2016) ;
  9. Demande à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2019, un rapport actualisé sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 43e session en 2019 ;
  10. Décide de maintenir le Site archéologique de Leptis Magna (Libye) sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

Décision adoptée: 42 COM 8C.2

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné les rapports sur l’état de conservation des biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial en péril (WHC/18/42.COM/7A, WHC/18/42.COM/7A.Add et WHC/18/42.COM/7A.Add.2),
  2. Décide de maintenir les biens suivants sur la Liste du patrimoine mondial en péril :

Décision adoptée: 42 COM 8D

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC/18/42.COM/8D,
  2. Rappelant la décision 41 COM 8D, adoptée lors de sa 41e session (Cracovie, 2017),
  3. Reconnaît l’excellent travail accompli par les États parties dans la clarification des limites de leurs biens du patrimoine mondial et les remercie pour leurs efforts visant à améliorer la crédibilité de la Liste du patrimoine mondial ;
  4. Rappelle que le Centre du patrimoine mondial ainsi que les Organisations consultatives ne seront pas en mesure d’examiner des propositions de modifications mineures ou importantes des limites pour les biens du patrimoine mondial dont les limites à l’époque de l’inscription n’ont pas encore été clarifiées ;
  5. Prend note des clarifications des limites et des superficies fournies par les États parties pour les biens suivants et telles que présentées en Annexe du Document WHC/18/42.COM/8D : 

    AMÉRIQUE LATINE ET CARAÏBES

    • Haïti, Parc national historique – Citadelle, Sans Souci, Ramiers
    • Mexique, Ville précolombienne d'Uxmal

    ÉTATS arabes 

    • Libye, Ancienne ville de Ghadamès
    • Libye, Site archéologique de Cyrène
    • Libye, Site archéologique de Leptis Magna
    • Libye, Site archéologique de Sabratha
    • Libye, Sites rupestres du Tadrart Acacus

    EUROPE ET AMÉRIQUE DU NORD

    • Espagne, Ibiza, biodiversité et culture
    • Pays-Bas, Ligne de défense d'Amsterdam ;
  6. Demande aux États parties n’ayant pas encore répondu aux questions soulevées dans le cadre de l’Inventaire rétrospectif de bien vouloir fournir toutes les clarifications ainsi que la documentation le plus rapidement possible, et d’ici 1er décembre 2018 au plus tard, pour examen subséquent, si les conditions techniques sont remplies par le Comité du patrimoine mondial lors de sa 43e session en 2019.