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Fort et jardins de Shalimar à Lahore

Pakistan
Facteurs affectant le bien en 2014*
  • Cadre juridique
  • Habitat
  • Modification du régime des sols
  • Ressources financières
  • Système de gestion/plan de gestion
Facteurs* affectant le bien identifiés dans les rapports précédents
  • Démolition de deux des réservoirs des ouvrages hydrauliques des jardins de Shalimar et démolition partielle d'un troisième réservoir ;
  • Empiètement et pression urbaine ;
  • Mécanismes de gestion insuffisants (notamment législation incomplète et manque de ressources financières)
  • Absence de définition des limites du Fort de Lahore et jardins de Shalimar.
Etat de conservation souhaité pour le retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril
Mesures correctives pour le bien
Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO jusqu'en 2014

Montant total accordé au bien : 975 000 dollars EU des fonds-en-dépôt norvégien et japonais, de la Fondation Getty et de l’Ambassade des États-Unis au Pakistan

Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 2014
Demandes approuvées : 5 (de 1981-2000)
Montant total approuvé : 121 000 dollars E.U.
2000 Rescue programme for Fort and Shalamar Gardens, Lahore ... (Approuvé)   50 000 dollars E.U.
1999 Archaeological, soil and design research and the ... (Approuvé)   10 000 dollars E.U.
1999 Signage on-site at the Fort and Shalimar Gardens of ... (Approuvé)   5 000 dollars E.U.
1981 Emergency restoration work at Lahore Fort (Approuvé)   44 000 dollars E.U.
1981 Emergency restoration work at Shalimar Gardens (Approuvé)   12 000 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 2014**

Octobre 2000 : mission de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS ; avril 2001 et juin 2003 : missions consultatives d’experts UNESCO ; novembre 2005 : mission de suivi réactif Centre du patrimoine mondial/ICOMOS ; février 2009 : mission de suivi réactif Bureau de l’UNESCO à Téhéran/ICOMOS ; avril/mai 2012 : mission de suivi réactif, Centre du patrimoine mondial/ICOMOS.

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2014

L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation le 19 février 2014. Le rapport note les progrès suivants :

  • Mécanismes de gestion : le gouvernement du Pendjab a mis en place en 2011 le département de la Jeunesse, des Sports, de l’Archéologie et du Développement touristique, qui a bien fonctionné s’agissant de la coordination des actions archéologiques et touristiques. De plus, un programme annuel de développement comprenant 25 dispositifs pour la préservation, la protection et le développement des sites archéologiques a été financé — ce programme inclut le bien.
  • Actions de conservation : la mise en œuvre du programme quinquennal en faveur du bien s’est poursuivie avec le lancement d’actions majeures de conservation et de développement. Les interventions étaient centrées sur la stabilisation et la restauration des zones comprenant le hammam royal, Dewan-e-Aam, la partie des douves, les surfaces décorées de la façade nord du fort et plusieurs interventions dans les jardins de Shalimar. L’État partie indique également que les équipements d’accueil du public situés à l’extérieur des jardins dans une zone acquise le long de la partie sud-est seront terminés d’ici la mi-2014.

En dépit de la demande faite par le Comité du patrimoine mondial dans la décision 36 COM 7A.28, une nouvelle proposition de zone tampon du bien pouvant être considérée comme une modification mineure de la limite n’a pas été soumise au Centre du patrimoine mondial avant le 1er février 2013.

Analyse et Conclusion du Centre du patrimoine mondial et des Organisations consultatives en 2014

Les efforts continus de l’État partie pour prendre des mesures à l’égard de l’état de conservation de la structure du site sont notés et on peut considérer que la mise en œuvre soutenue de ces actions a amélioré la condition du patrimoine bâti. Les mécanismes de gestion qui furent définis en 2011 ont été efficaces pour favoriser des collaborations dynamiques et une sécurisation des financements. L’importance d’un financement durable et soutenu doit être soulignée, permettant de ne pas freiner la mise en œuvre des activités prévues. Enfin, il est important de revoir et d’actualiser le plan de conservation, en particulier à la lumière des progrès effectués dans la mise en œuvre du programme quinquennal. Il est essentiel qu’une marche à suivre claire soit définie pour l’avenir du bien, outre l’état d’urgence qui a permis l’inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril. Aucune information n’a été communiquée sur la reconstitution de l’institut de formation alors qu’il est essentiel que cette demande soit mise en œuvre dans la mesure où cela assurera des capacités suffisantes pour mener des actions durables de conservation et d’entretien.

Bien qu’il s’agisse d’une évolution positive, aucune information actualisée n’a été communiquée sur les progrès effectués pour s’attaquer aux problèmes précédemment indiqués lors des étapes de planification ou en attente d’examen. En particulier, il n’y a pas d’informations sur l’établissement formel de la zone tampon ou sur l’adoption de mesures réglementaires, tous deux cruciaux pour que les problèmes d’empiètement et de développement urbain soient gérés efficacement. La demande faite par le Comité du patrimoine mondial consistant à soumettre une modification mineure de la limite du bien pour établir une nouvelle zone tampon n’a pas été reçue. Finalement, aucune information n’a été reçue quant à savoir si le processus de délocalisation des infrastructures existantes a été mené à bien ni comment les mesures réglementaires seront renforcées pour assurer la protection du bien.

Décisions adoptées par le Comité en 2014
38 COM 7B.19
Fort et jardins de Shalimar à Lahore (Pakistan) (C 171)

Le Comité du patrimoine mondial,

  1. Ayant examiné le document WHC-14/38.COM/7B,
  2. Rappelant la décision 36 COM 7A.28 adoptée à sa 36e session (Saint-Pétersbourg, 2012),
  3. Accueille favorablement les efforts de l’État partie pour prendre des mesures à l’égard de l’état de conservation du bien et l’encourage à continuer de soutenir les mécanismes de gestion existants et de garantir un financement adéquat pour une conservation durable et des mesures d’entretien ;
  4. Demande à l’État partie de continuer d’actualiser le plan de conservation et de le soumettre au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives ;
  5. Encourage également l’État partie à poursuivre ses efforts de reconstitution de l’institut de formation pour assurer des capacités pérennes permettant la conservation et l’entretien du bien ;
  6. Réitère sa demande à l’État partie de soumettre formellement au Centre du patrimoine mondial une proposition de modification mineure de la limite du bien qui comprendra une nouvelle zone tampon, ainsi que les mesures réglementaires adoptées, conformément aux paragraphes 163 à 165 des Orientations, d’ici le 1er février 2015 ;
  7. Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er décembre 2015, un rapport actualisé, incluant un résumé exécutif d’une page, sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 40e session en 2016.

 

Projet de décision :   38 COM 7B.19

Le Comité du patrimoine mondial,

1.  Ayant examiné le document WHC-14/38.COM/7B,

2.  Rappelant la décision 36 COM 7A.28 adoptée à sa 36e session (Saint-Pétersbourg, 2012),

3.  Accueille favorablement les efforts de l’État partie pour prendre des mesures à l’égard de l’état de conservation du bien et l’encourage à continuer de soutenir les mécanismes de gestion existants et de garantir un financement adéquat pour une conservation durable et des mesures d’entretien ;

4.  Demande à l’État partie de continuer d’actualiser le plan de conservation et de le soumettre au Centre du patrimoine mondial pour examen par les Organisations consultatives ;

5.  Encourage également l’État partie à poursuivre ses efforts de reconstitution de l’institut de formation pour assurer des capacités pérennes permettant la conservation et l’entretien du bien ;

6.  Réitère sa demande à l’État partie de soumettre formellement au Centre du patrimoine mondial une proposition de modification mineure de la limite du bien qui comprendra une nouvelle zone tampon, ainsi que les mesures réglementaires adoptées, conformément aux paragraphes 163 à 165 des Orientations, d’ici le 1er février 2015 ;

7.  Demande également à l’État partie de soumettre au Centre du patrimoine mondial, d’ici le 1er février 2016, un rapport actualisé, incluant un résumé exécutif d’une page, sur l’état de conservation du bien et sur la mise en œuvre des points ci-dessus mentionnés, pour examen par le Comité du patrimoine mondial à sa 40e session en 2016.

Année du rapport : 2014
Pakistan
Date d'inscription : 1981
Catégorie : Culturel
Critères : (i)(ii)(iii)
Liste en péril (dates) : 2000-2012
Documents examinés par le Comité
arrow_circle_right 38COM (2014)
Exports

* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).

** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.


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