L’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien le 5 février 2010. Ce rapport fournit des informations sur les activités mises en œuvre par la Surintendance de l’Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN) pour contrôler et superviser le bien. Il a également soumis des rapports techniques sur des projets, comme le demandait le Comité du patrimoine mondial dans sa décision 33 COM 7B.133.
a) Planification de l’aménagement du territoire du District fédéral
L’État partie a signalé que les principales difficultés de cette planification consistaient à définir des principes et des mécanismes en vue de sauvegarder et préserver le plan d’urbanisme du périmètre de la zone urbaine de Brasilia. La loi complémentaire n° 803/2009, approuvée par la législation du District fédéral en avril 2009, établit le périmètre de la zone urbaine (ZUCT), en définit les limites et crée des directives pour son application. La création de zones tampons dépend d’un autre outil de planification, le plan de préservation des sites historiques. Il existe aussi d’autres moyens d’instaurer un contrôle d’utilisation de certaines zones urbaines pour protéger une zone classée. De plus, le plan de préservation du périmètre de la zone urbaine de Brasilia a été finalisé et il est prévu de protéger certaines zones qui contribuent à maintenir la perspective visuelle horizontale de la ville.
L’État partie indique que l’étude sur la délimitation de la zone tampon est en cours et bénéficie d’un appui de la Direction des Services géographiques et du Centre d’Informations et d’Imagerie géographiques de l’Armée. Il n’est pas précisé si cette délimitation va inclure un territoire plus étendu que celui qui était déclaré comme protégé dans le rapport de 2009. L’État partie déclare également que cette étude sera présentée au premier semestre 2010, sous réserve de son examen par l’IPHAN.
Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives prennent note des informations fournies par l’État partie et l’engagent à poursuivre ses efforts en présentant clairement tous les documents de planification, afin de renforcer la préservation et le maintien de tous les attributs justifiant la valeur universelle exceptionnelle du bien. Ils demandent de nouveau à l’État partie de soumettre le projet de nouvelles limites de la zone tampon, accompagné d’une cartographie appropriée et de la réglementation connexe, pour examen par le Comité du patrimoine mondial.
b) Plan de gestion – Plan de préservation de la zone urbaine de Brasilia
Le Plan de préservation de la zone urbaine de Brasilia a été soumis par l’État partie (uniquement en version imprimée et en portugais). Le rapport de 2009 de l’État partie indiquait que ce plan constituait le plan de gestion du bien.
c) Routes W3 et VLT- Véhicules légers sur rails
En plus de ce qui figure dans le rapport, l’État partie a soumis un document technique sur le projet de travaux d’infrastructure pour les routes W3 et VLT. Il indique que ces projets sont dans la ligne des directives présentées dans le document d’aménagement territorial et de planification, et qu’ils ont été passés en revue par des organismes nationaux techniquement compétents.
Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives considèrent que les travaux prévus constituent un ensemble et montrent que des efforts ont été faits pour maintenir la valeur universelle exceptionnelle du bien. Ils engagent l’État partie à soumettre d’autres études demandées par l’IPHAN concernant la création d’espaces de parkings souterrains, et de nouveaux espaces publics pour créer des places, pour examen et revue avant mise en œuvre.
d) Projet Orla
L’État partie indique que les activités ont repris pour mettre en œuvre ce projet, mais à une échelle plus réduite que ce qui était initialement prévu. Trois étapes sont prévues pour l’implantation de véritables espaces publics permettant de restaurer la liaison entre le lac et la zone peuplée du District fédéral. Le rapport technique de ce projet était joint.
Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives engagent l’État partie à mettre en œuvre les recommandations figurant dans les études techniques afin de maintenir la qualité de cette zone.
e) Règlement sur le commerce local dans la zone sud
L’État partie signale qu’une législation – la réglementation sur le commerce local dans la zone sud (Lei dos Puxadinhos/Loi complémentaire n° 766/2008) – a été créée pour réglementer le commerce local en zone sud et l’occupation des espaces entre les blocs d’immeubles. Bien que cette législation soit en place, son application continue de dépendre de l’Agence d’Inspection et il reste des progrès à faire pour une application efficace.
Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives prennent acte avec satisfaction de la réglementation qui comble les lacunes des cadres juridiques en vigueur, et demande instamment à l’État partie de définir des stratégies appropriées pour la faire appliquer.
f) Vila Planalto
L’État partie a soumis un plan d’action pour ce quartier de la ville, incluant des dispositions de gestion et une étude de l’usage et de l’occupation souhaités. Ce plan a été mis au point par le District fédéral, et supervisé par le service responsable du patrimoine (IPHAN-DF).
Le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives reconnaissent le dynamisme de Brasilia et encouragent l’État partie à prendre en considération les attributs justifiant la valeur universelle exceptionnelle du bien lors de la prise de décisions concernant les futurs aménagements. Ils l’invitent également à finaliser la déclaration rétrospective de valeur universelle exceptionnelle, dans le cadre de l’Inventaire rétrospectif pour l’Amérique latine et les Caraïbes.
g) Autres problèmes de conservation
L’État partie indique que, depuis 2006, l’IPHAN a effectué les travaux de restauration nécessaires, ainsi qu’un processus d’inspection rigoureux (notamment pour la cathédrale du Brésil, le Palais Alvorada, le Palais du Planalto, et autres).
Des évaluations techniques sont en cours pour la Platforma Rodoviaria et le Teatro Nacional.
Le Projet du Secteur culturel Nord est actuellement en phase d’évaluation et l’on attend une réponse aux ajustements demandés. Aucune clarification n’a été soumise pour ce projet.
En conclusion, le Centre du patrimoine mondial et les Organisations consultatives notent que l’État partie a mis au point un certain nombre d’outils de planification permettant de traiter le développement urbain qui a une incidence sur le plan d’origine de la ville. Ils engagent l’État partie à veiller à ce que ces outils de planification puissent être mis en œuvre de manière intégrée, et à ce que des mécanismes soient adoptés pour en assurer l’efficacité.
