Zone archéologique de Chan Chan

• Identité, cohésion sociale, modifications de la population locale / des communautés
• Activités illégales
• Système de gestion/plan de gestion
• Eau (pluie/nappe phréatique)
• Détérioration continue des structures architecturales en terre et des surfaces décorées en raison du manque de conservation et d’entretien 
• Occupation illégale du bien 
• Activités agricoles non réglementées 
• Élévation du niveau de la nappe phréatique 
• Retard dans la mise en œuvre de mesures de protection (législation et règlementations déjà votées par les autorités nationales)

• État de conservation fragile des structures en terre et des surfaces décorées en raison de conditions climatiques extrêmes (phénomène d’El Niño) et autres facteurs environnementaux 
• Système de gestion inadapté en place 
• Insuffisances des capacités et des ressources pour la mise en œuvre des mesures de conservation 
• Élévation du niveau de la nappe phréatique

Adopté, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4647

Adoptées, voir page https://whc.unesco.org/fr/decisions/4647

Le 7 février 2019, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation, disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/366/documents/, qui répond à la précédente décision du Comité et aux mesures correctives adoptées, comme suit :

• La mise en œuvre des mesures correctives se poursuit dans le cadre du plan directeur actualisé dans le but d’atteindre l’État de conservation souhaité en vue du retrait du bien de la Liste du patrimoine mondial en péril (DSOCR) ;
• La version actualisée du plan directeur pour le bien (2015-2025) demeure en attente d’approbation par le ministère de la Culture. Un projet de loi est en cours de rédaction afin que le plan actualisé ait le même statut d’approbation légal que le plan directeur original ;
• Le ministère de la Culture n’a reçu aucune réponse de la municipalité provinciale de Trujillo concernant l’incorporation de la zone tampon et sa réglementation dans le plan de développement urbain métropolitain de Trujillo. Une nouvelle administration municipale est entrée en fonction en janvier 2019 et de nouveaux efforts vont être déployés pour obtenir une réponse ;
• Suivant le conseil d’un groupe de travail ministériel, un amendement à la Loi 28261 a été proposé pour permettre l’expropriation des zones archéologiques illégalement occupées. À cette fin, le ministère de la Culture est en train d’actualiser les données du bien, en étape préalable à la vérification et au géoréférencement des zones qui sont illégalement occupées ;
• En 2018, les projets d’investissements publics (PIP), totalisant un montant de 8,6 millions de sols péruviens, ont été réalisés en matière de recherche archéologique, conservation architecturale et utilisation publique ;
• Plusieurs améliorations importantes du musée du site ont été entreprises en matière d’entretien, sécurité et amélioration de l’expérience de visite ;
• Bien que le plan d’utilisation publique n’ait pas encore été approuvé, plusieurs activités de nettoyage, sensibilisation et communication ont été mises en œuvre en collaboration avec les communautés locales. Cela inclut des ateliers de travail traditionnel de la terre, un atelier de production artisanale et la reproduction de cérémonies Chimú comme moyen de préservation de la connaissance traditionnelle ;
• Le Centre panaméricain de conservation des sites du patrimoine en terre (PECACH) a poursuivi ses activités en matière de recherche scientifique sur les matériaux et techniques de construction et de suivi des conditions environnementales, et a acquis un nouvel équipement de laboratoire à des fins de conservation.

Le 6 février 2019, l’État partie a soumis un dossier distinct conformément au paragraphe 172 des Orientations sur l’élargissement possible de la rocade de Trujillo (de 2 à 4 voies), qui traverse les limites et la zone tampon du bien. Le ministère des Transports et des Communications considère l’élargissement de la route entre Trujillo et Sullana, qui fait partie de l’autoroute panaméricaine, comme une nécessité, tandis que le ministère de la Culture est d’avis que cette expansion n’est pas en phase avec le plan directeur ni la législation nationale, et affecterait de manière négative le bien.

L’État partie devrait être félicité pour son engagement continu envers la conservation du bien et pour ses efforts soutenus dans la mise en œuvre de l’actuel plan directeur et des mesures correctives identifiées par le Comité en vue d’atteindre le DSOCR.

Il devrait être reconnu que de nombreuses activités ont été mises en œuvre en 2018, en particulier à travers les PIP et le programme du PECACH en matière de recherche, conservation, documentation, nettoyage, entretien, suivi et sensibilisation qui ont contribué à la protection générale du bien. Le solide programme d’activités d’utilisation publique entend consolider la participation de la communauté, créer des opportunités économiques et encourager la préservation de la connaissance traditionnelle et des éléments de patrimoine immatériel. Il peut être conclu que d’importantes avancées ont été accomplies dans la mise en œuvre des mesures correctives et la satisfaction des conditions de l’État de conservation souhaité.

Il conviendrait toutefois de noter qu’à nouveau, aucun progrès substantiel n’a été réalisé dans la mise en œuvre des trois points essentiels à régler que le Comité a identifiés dans sa décision 41 COM 7A.26, à savoir :

• Adoption du plan directeur actualisé, dont l’approbation officielle par le ministère de la Culture est toujours en attente ;
• Délimitation et réglementation de la zone tampon, qui attend la réponse du Service de planification et d’urbanisme de la municipalité provinciale de Trujillo depuis avril 2016 ;
• Approbation des dispositions de la Loi 28261 concernant les occupations illégales.

Il conviendrait de rappeler que ces points sont des éléments essentiels du programme de mesures correctives qui attendent d’être mises en œuvre depuis de nombreuses années. Sans elles, l’État de conservation souhaité ne peut être atteint. Il est par conséquent recommandé que le Comité prie de nouveau l’État partie de traiter ces points de toute urgence. Si ces points ne sont pas réglés ni la preuve de leur efficacité apportée, le Comité ne sera pas en mesure d’évaluer dans quelle mesure l’État de conservation souhaité, tel que défini dans sa décision 36 COM 7A.34, a été atteint.

En mars 2019, l’ICOMOS a entrepris un examen technique du projet d’élargissement de la rocade de Trujillo, qui conclut que le projet présenté par le ministère des Transports et des Communications, sous sa forme actuelle, compromet clairement l’intégrité du bien, ainsi que sa valeur universelle exceptionnelle. Sur la base de la documentation disponible, il est recommandé que l’État partie soit a) améliore la route existante (« infrastructure préexistante ») sans l’élargir, et accompagne toute intervention de la supervision archéologique nécessaire, soit b) identifie un nouveau tracé pour la route à l’extérieur du bien du patrimoine mondial et de sa zone tampon. Dans le cas où un nouveau tracé serait identifié, la route existante pourrait être abandonnée, ce qui rétablirait un important aspect de l’intégrité du bien et éviterait les problèmes présents et futurs de gravats de construction et de dépôts de déchets le long de la route, ainsi que de futures pressions de développement.