1.         Ensemble monumental de Hampi (Inde) (C 241bis)

Année d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial  1986

Critères  (i)(iii)(iv)

Année(s) d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril   1999-2006

Décisions antérieures du Comité  voir page http://whc.unesco.org/fr/list/241/documents/

Assistance internationale

Demandes approuvées : 0 (de 2001-2001)
Montant total approuvé : 17 370 dollars EU
Pour plus de détails, voir page http://whc.unesco.org/fr/list/241/assistance/

Fonds extrabudgétaires de l’UNESCO

Néant

Missions de suivi antérieures

février 2000: mission conjointe UNESCO/ICOMOS de suivi réactif; octobre 2001: mission d'un expert de la planification internationale de l’UNESCO 

Facteurs affectant le bien identifiés dans les rapports précédents

Matériel d’illustration  voir page http://whc.unesco.org/fr/list/241/

Information présentée au Bureau du Comité du patrimoine mondial en 2001

Précédents débats :
Vingt-quatrième session du Comité
Vingt-quatrième session du Bureau

Principales questions/menaces concernant le site :

Nouvelles informations :

Action requise

Le Bureau se félicite des mesures positives prises et prévues par l'Etat partie et le Centre du patrimoine mondial pour élaborer un plan de gestion d'ensemble du site. Le Bureau prie l'Etat partie et le Centre de poursuivre leur étroite coopération pour terminer d'urgence les études d'évaluation des besoins et de faisabilité afin de s'assurer qu'un plan de conservation et d'aménagement intégrés puisse être adopté et mis en œuvre dès que possible. Le Bureau prie l'Etat partie et le Centre de rendre compte de l'avancement réalisé pour supprimer les menaces sur le site, pour étude par le Comité à sa vingt-cinquième session.

Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 2001

Questions essentielles :

Absence de plan de gestion d’ensemble. Absence d’une autorité de coordination. Pression du développement rural et travaux publics ponctuels.

Nouvelles informations :

·       Suite à la recommandation de l’Atelier national UNESCO-Archeological Survey of India sur la gestion du patrimoine mondial culturel indien (22-24 octobre 2000) pour la création d’un organe administratif spécial chargé d’assurer le développement intégré et la conservation de l’ensemble des aires protégées du patrimoine mondial, le Gouvernement de l’Etat du Karnataka a informé le Centre du patrimoine mondial que des mesures juridiques nécessaires étaient prises en vue de créer le Service d’aménagement de Hampi dont l’objectif prioritaire serait de coordonner les diverses activités de conservation et d’aménagement du patrimoine naturel et culturel et dans les aires protégées du patrimoine mondial ;

·       Les autorités du Gouvernement de l’Etat du Karnataka et, en particulier, le Commissaire adjoint du District de Bellary, ont commencé à préparer un plan de gestion d’ensemble en novembre 2000. En octobre 2001, un expert de la planification internationale de l’UNESCO a été envoyé en mission pour aider les autorités à élaborer ce plan. Les conclusions et les recommandations de sa mission seront présentées au Comité à sa vingt-cinquième session ;

·       En septembre 2001, le Centre du patrimoine mondial a mobilisé des fonds extrabudgétaires provenant d’un conglomérat de tourisme suédois, TEMA, s’élevant à 80.000 dollars EU pour la réhabilitation d’un bâtiment historique à l’intérieur de Hampi en une Maison du Patrimoine afin de promouvoir la gestion des aires protégées du patrimoine mondial. Cette Maison du Patrimoine servira de centre d’accueil et donnera aux visiteurs des informations gratuites sur les valeurs de patrimoine mondial du site, des conseils juridiques/administratifs et des informations aux membres de la communauté locale. La contribution de TEMA servira aussi à organiser un atelier auquel participeront les différents acteurs, et à produire et diffuser des brochures d’information sur le site et le projet ;

·       Le Gouvernement de l’Etat du Karnataka a informé le Centre que la réimplantation de quelque 300 personnes qui empiètent illégalement sur le site de Hampi avait été organisée entre janvier et juillet 2001. Les violations dans l’enceinte des monuments historiques ou aux abords immédiats ont, en particulier, été sanctionnées. Le Centre a été informé que le restant des empiètements illégaux dans les aires protégées du patrimoine mondial est pris en charge sur le budget de l’Etat ;

·       En juillet 2001, les autorités indiennes ont présenté une demande d’aide à la formation en vue de cofinancer un voyage d’étude au Royaume-Uni pour les gestionnaires de site régionaux et nationaux de Hampi afin d’échanger leurs expériences sur la gestion des sites avec English Heritage ;

·       Suite à la demande du Bureau à sa vingt-cinquième session, le Centre du patrimoine mondial s’attend à recevoir de nouvelles informations concernant (a) la réinstallation des deux ponts gênants, (b) la mise en œuvre des recommandations en quatre points concernant des mesures correctives, et (c) la préparation du plan de gestion d’ensemble soumis à l’étude du Comité à sa vingt-cinquième session. 

Analyse et conclusions du Centre du patrimoine mondial, de l’ICOMOS et de l’ICCROM

Néant

Décision adoptée: 25 BUR V.70-74

V.70       Le Bureau a rappelé que l’inscription de ce site sur la Liste du patrimoine mondial en péril en 1999 avait été motivée par la construction de deux ponts suspendus dominant l'environnement naturel extraordinaire du site. Notant qu’une superficie de plus de 30 km², comprenant de nombreuses ruines archéologiques, des fortifications, des ensembles palatiaux et des lieux de pèlerinage religieux très fréquentés est classée au patrimoine mondial, le Bureau a rappelé que le Comité avait demandé aux autorités indiennes d’élaborer, d’adopter et de mettre en œuvre un plan de gestion d’ensemble en 1986, et de nouveau lors de l’inscription du site sur la Liste du patrimoine mondial en péril.

V.71       Le Bureau a été informé que des consultations avaient eu lieu avec les autorités nationales, d’Etat et locales, ainsi qu’avec des particuliers et des ONG représentant les communautés locales d’Anegundi, Hampi et de l’île de Virapapura Gada depuis janvier 2001. Ces consultations ont abouti à des plans prévoyant la création d’un organe administratif spécial dont l’objectif essentiel serait de coordonner les diverses activités d’aménagement et de conservation du patrimoine culturel et naturel à l’intérieur des zones protégées de Hampi. La  création de ce « Service d’aménagement de Hampi » contribuerait à faciliter la gestion du site en réunissant les nombreux organismes locaux dont la juridiction et les diverses fonctions se recoupent. Selon les informations reçues par le Centre, le Service d’aménagement de Hampi – qui doit être présidé  par le Commissaire du District de Bellary – devrait (a) élaborer un plan de gestion d’ensemble avec l’UNESCO et d’autres agences concernées ; (b) adopter et mettre en œuvre un tel plan ; et (c) assurer la coordination des activités de conservation du patrimoine et du développement durable.    

V.72       Le Bureau a été informé que le Centre, à l’invitation des autorités concernées, organisait une mission dirigée par un spécialiste international de l’aménagement rural possédant une expérience des aires de patrimoine culturel. La mission aurait lieu en août 2001. Cet expert devrait travailler en étroite collaboration avec les autorités pour préparer et achever l’analyse des besoins et des impacts des deux ponts ; des études de faisabilité sur d’autres emplacements pour les ponts ; et des solutions permettant de supprimer les menaces sur le site. Le résultat de ces activités servira à élaborer le plan de gestion d’ensemble. Enfin, le Bureau a été informé qu’une mission constituée de collaborateurs du Centre est prévue en juillet 2001 pour discuter avec les autorités compétentes d’un projet de plan d’action pour mettre en œuvre les recommandations en quatre points du Centre prévoyant des mesures correctives.

V.73       Le Bureau s’est félicité des mesures positives prises par l'Etat partie pour assurer la conservation des valeurs de patrimoine mondial du site et par le Centre du patrimoine mondial pour élaborer un plan de gestion d'ensemble du site, et en particulier de ses plans de création d’un « Service d’aménagement de Hampi » avec la participation des diverses autorités et parties prenantes représentant les communautés locales. Cette mesure est une réponse directe à la demande du Comité qui réclamait la création d’un organisme administratif spécial qui aurait pleins pouvoirs pour assurer le développement intégré et la conservation de l’ensemble du domaine du patrimoine mondial. Le Bureau a prié l'Etat partie et le Centre de poursuivre leur étroite coopération pour terminer d'urgence les études d'évaluation des besoins et des impacts des deux ponts et assurer l’élaboration, l’adoption et la mise en œuvre du plan de conservation intégrée et de gestion.

V.74       Enfin, rappelant la demande du Comité à sa vingt-quatrième session, le Bureau a demandé à l’Etat partie, avec l’assistance du Centre, de rendre compte de l’avancement réalisé pour :

(a)     réinstaller les deux ponts gênants à l’extérieur du site du patrimoine mondial ;

(b)     mettre en œuvre les recommandations en quatre points prévoyant des mesures correctives de la mission UNESCO-ICOMOS en février 2000 ;

(c)     préparer un plan de gestion d’ensemble pour le site ;

pour étude par le Comité à sa vingt-cinquième session.

Décision adoptée: 25 COM VIII.64-66

VIII.64 Le Comité a étudié le rapport sur l'état de conservation de l'Ensemble monumental de Hampi. Le Comité a été informé que le Centre a organisé une mission effectuée par un planificateur rural international, en étroite coopération avec les autorités nationales et locales responsables de la conservation et de la gestion de ce grand site. La mission d'expert a aidé les autorités compétentes à élaborer et à effectuer une étude d'évaluation d'impact concernant les deux ponts partiellement construits dans le périmètre du site et à examiner la faisabilité de réinstallation de ces ponts et les sites possibles à cet égard. Le Comité a été informé que le Centre avait reçu des informations concernant l'avancement de la création d'un service chargé de la gestion et de l'aménagement de Hampi pour superviser de manière générale toutes les activités de conservation et d'aménagement dans les aires protégées centrales de patrimoine mondial de Hampi.

VIII. 65 Le Délégué de l'Inde a confirmé que les autorités compétentes prenaient les mesures nécessaires pour créer le Service de gestion et d'aménagement de Hampi et pour mettre en oeuvre les recommandations de l'expert international de l'UNESCO. Il a informé le Comité que le rapport sur l'avancement réalisé serait présenté à temps pour être étudié par le Comité à sa vingtsixième session.

VIII.66 Le Comité a favorablement accueilli les mesures positives prises et prévues par l'Etat partie et le Centre du patrimoine mondial en vue d'élaborer un plan de gestion d'ensemble du site. Le Comité a félicité le Gouvernement de l'Etat du Karnataka et le Commissaire adjoint du District de Bellary d'avoir pris les mesures nécessaires pour supprimer un grand nombre d'empiètements illégaux sur les aires protégées du patrimoine mondial. Le Comité a demandé que l'Etat partie et le Centre poursuivent leur étroite collaboration pour achever d'urgence l'évaluation des besoins et les études de faisabilité afin d'assurer qu'un plan de gestion, d'aménagement et de conservation intégré soit élaboré, adopté et mis en oeuvre dès que possible. Le Comité a demandé à l'Etat partie et au Centre de rendre compte des progrès accomplis pour supprimer les menaces qui pèsent sur le site, pour étude par le Comité à sa vingt-sixième session.