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Monuments historiques de l'ancienne Kyoto (villes de Kyoto, Uji et Otsu)

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Monuments historiques de l'ancienne Kyoto (villes de Kyoto, Uji et Otsu), proposed by Japon as a best practice, is interesting as a case study for the following aspects: New landscape policy, long-term view

“Historic Monuments of Ancient Kyoto” is one of the most typical World Heritage sites situated in urban context. Although its component parts are limited to temples, shrines and a castle, it is quite crucial to protect its surrounding context as well as the property itself in an integrated manner, in order to transmit its Outstanding Universal Value to the future generations. In this context, while continuing activities to preserve the sites and monuments of the inscribed properties, the local authority (Kyoto city) introduced a new landscape policy in 2007. In the face of a society declining in population, and based upon understanding that the city has entered an age of city competition where each city appeals to its uniqueness to vie for allure as a city, the new policy is aimed to conserve and improve its landscape in order to generate a new added value of enhancement to its city character and allure. It would result in increased residence and population for interaction, concentration of excellent human resources, investment growth in local industry, tourist industry, knowledge based industry, etc. Under this broader and long-term view, the new landscape controlling policy has been set in order to preserve its unique urban landscape.

The new landscape policy comprises 5 main elements and the support systems. To implement these measures in Kyoto City, a broad range of city planning and ordinance were changed. The 5 main elements are as follows, 1) building Height, 2) design of buildings, 3) surrounding scenery and vistaed view, 4) outdoor advertisements and, 5) historical streets. Furthermore, Kyoto city has kept continuing efforts to improve this wholistic scheme concerning better communication between relevant authorities and local populations, better design standard for new construction, and more efficient implementation. This new scheme would be a “best practice” to other WH sites in urban context in many aspect, including: Integrated approach for conserving historic urban landscape; Using existing and/or new legal and institutional tools in one concept; Implementing public involvement in a huge modern city, and; Protecting surrounding context in connection with the OUV of the WH property.

In conclusion, “Historic Monuments of Ancient Kyoto” should be one of the best practices, because it would be an advanced case in the context of historic urban conservation against broad issues in the modern city, which could cause of irreversible damage of the Outstanding Universal Value of the World Heritage property.

La reconnaissance de la meilleure pratique en gestion du patrimoine mondial

La Stratégie de renforcement des capacités du patrimoine mondial, adoptée par la Comité du patrimoine mondial en 2011, répond aux besoins identifiés d’une audience diversifiée et croissante pour le renforcement des capacités en matière de conservation du patrimoine mondial et d’activités de gestion. Le développement de matériels tels que les études de cas des meilleures pratiques et les outils de communication figurent parmi les activités prévues par la stratégie pour améliorer ces capacités.

Un exemple d’initiative innovante de renforcement des capacités est la Reconnaissance de la meilleure pratique en gestion du patrimoine mondial récemment accordée. Cette initiative, demandée par le Comité du patrimoine mondial et menée dans le cadre du 40è anniversaire de la Convention du patrimoine mondial en 2012, avait requis les candidatures de biens du patrimoine mondial ayant démontré des manières nouvelles et créatives dans la gestion de leurs sites. Vingt-trois candidatures furent reçues et évaluées par un comité de sélection international de 10 membres, comprenant les représentants des Organisations consultatives de la Convention : l’ICCROM, l’ICOMOS et l’UICN. La Ville historique de Vigan aux Philippines a été choisie comme représentante de la meilleure pratique avec des moyens relativement limités, une bonne intégration des communautés locales dans de nombreux aspects de la conservation durable et de la gestion du site, et avec une approche multi-facette intéressante de protection du site.

Les pratiques de gestion reconnues comme réussies et durables peuvent couvrir tous les aspects, depuis l’implication des populations locales dans la gestion du site, à la création des politiques innovantes et la régulation du tourisme. Certains sites impliquent les étudiants des écoles locales dans la gestion du site (Slovénie), forment des habitants au métier de guide touristique (Pérou) ou encore installent des filets en nylon pour protéger les villageois des tigres du Parc national des Sundarbans (Inde). Partager ces pratiques aide les autres sites à trouver des solutions qui fonctionnent.

Cette initiative incite les Etats parties et les gestionnaires de site à réfléchir sur leurs pratiques de gestion et à explorer des possibilités d’amélioration.