Décision 43 COM 8B.40

La route transisthmique coloniale de Panamá (Panama)

Le Comité du patrimoine mondial,

1. Ayant examiné les documents WHC/19/43.COM/8B et WHC/19/43.COM/INF.8B1,
2. Diffère l’examen de la proposition d’inscription de La route transisthmique coloniale de Panamá, Panama, afin de permettre à l’État partie, avec l’aide de l’ICOMOS et du Centre du patrimoine mondial, si nécessaire, de :
   1. permettre la présentation d’une première phase révisée de la proposition qui puisse répondre aux exigences de valeur universelle exceptionnelle et, en particulier, de :
      1. mettre pleinement en œuvre et en fonction le système de gestion, y compris l’attribution de fonds pour les actions planifiées de conservation, de documentation et de gestion,
      2. intégrer les différents plans de gestion dans un seul plan de gestion global, lisible et complet, garantissant que la protection et la présentation de la valeur universelle exceptionnelle proposée de la route du patrimoine constituent un objectif principal,
      3. établir l’autorité de gestion pour le bien en série proposé dans son entièreté ;
   2. poursuivre la mise en œuvre des mesures de gestion et de conservation concernant le Site archéologique de Panamá Viejo et district historique de Panamá (selon la décision 40 COM 8B.34), ce qui comprend entre autres :
      1. intégrer une approche d’étude d’impact sur le patrimoine dans le système de gestion de manière à garantir que tout programme, projet ou législation concernant le bien proposé soit évalué du point de vue de ses conséquences sur la valeur universelle exceptionnelle et ses attributs,
      2. entreprendre des analyses des bassins et corridors visuels tridimensionnels afin d’identifier des zones sensibles spécifiques qui doivent être protégées au-delà des zones tampons existantes, 
      3. réduire ou atténuer les impacts visuels des développements existants en réduisant les sources d’impact,
      4. assurer la viabilité financière à long terme des efforts de conservation et de gestion par un financement approprié ;
   3. développer et mettre pleinement en œuvre une approche d’étude d’impact dans le système de gestion de manière à garantir que tout programme, projet ou législation concernant le bien proposé soit dûment évalué du point de vue de ses conséquences sur la valeur universelle exceptionnelle proposée de la route du patrimoine ;
3. Recommande que la proposition entièrement révisée répondant à ces recommandations devrait être soumise pour évaluation d’ici le 1er février 2022. Le calendrier de soumission des étapes 2 et 3 devrait être révisé en conséquence, afin de suivre, ou d’accompagner, la nouvelle formulation de l’étape 1. Avec ce délai plus long, l'État partie pourrait reconsidérer la présentation de la proposition globale en consultation avec l'ICOMOS et le Centre du patrimoine mondial, si nécessaire ;
4. Considère qu’en raison des changements anticipés dans la documentation, la gestion et l'état de conservation, il sera essentiel que toute proposition d'inscription révisée soit étudiée par une mission d’expertise qui se rendra sur le site ;
5. Recommande également que l’État partie prenne en considération les points suivants :
   1. accorder la priorité et mettre en œuvre de manière satisfaisante les mesures correctives identifiées par le Comité du patrimoine mondial pour les Fortifications de la côte caraïbe de Panama : Portobelo et San Lorenzo ;
   2. poursuivre l’approfondissement des recherches historiques, archéologiques et topographiques, notamment :
      1. des recherches archéologiques sur le site de Nombre de Dios, intégrant les connaissances sur ce lieu et son histoire dans l’interprétation de la route du patrimoine, et envisager son inclusion future dans le bien en série afin de représenter les points terminaux importants de la route au fil du temps,
      2. l’étude et la documentation de la route terrestre du Camino de Cruces et du Camino Real afin de déterminer la présence et l’état de routes alternatives dans le réseau global,
      3. la finalisation de la documentation du site important de La Venta (Venta de Cruces) et la préparation d’un plan de gestion archéologique pour ce site et d’autres sites archéologiques importants le long des tronçons du Camino de Cruces,
   3. réviser les approches de la conservation des attributs bâtis des éléments existants et proposés pour inscription afin de garantir leur authenticité et leur maintien,
   4. améliorer le suivi des visites et des impacts qui en découlent à la lumière de la croissance prévue des activités touristiques,
   5. développer des stratégies de préparation aux risques pour la route du patrimoine, en tenant compte des différents risques concernant les éléments proposés,
   6. mener des études sur la capacité d’accueil des tronçons 2 et 3 du Camino de Cruces et les intégrer dans les stratégies de gestion des visiteurs.