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Conservation urbaine et gestion des villes historiques. Recommandation concernant le paysage urbain historique

En mai 2005,à la Conférence Internationale à Vienne, en Autriche, l’Assemblée générale des États parties de la Convention du patrimoine mondial a décidé d’adopter les conclusions du Mémorandum de Vienne sur « Le patrimoine mondial et l’architecture contemporaine – Gestion du paysage urbain historique », un document produit à l’issue d’un colloque qui avait été organisé pour débattre d’un projet de tour de grande hauteur dans le Centre historique de Vienne, inscrit sur la Liste du patrimoine mondial en 2001.

Cette initiative résulte de la multiplication des problèmes de conservation rencontrés dans les sites urbains inscrits sur la Liste du patrimoine mondial, et face auxquels le Comité du patrimoine mondial se sent désarmé.

Le Mémorandum de Vienne introduit la notion de paysage urbain historique : la ville historique dans son contexte « topographique » et « environnemental », appréhendée dans un « cadre territorial » plus vaste, et qui exprime des « valeurs économiques et socioculturelles spécifiques » en évolution permanente. Il définit les conditions de l’insertion de l’architecture contemporaine dans les tissus anciens. Elargissement de l’échelle spatiale et prise en compte du changement inéluctable dans lequel s’inscrit l’action de maintien des traces historiques sont certainement les deux éléments nouveaux du document.

Dans le cadre du Programme des Villes du patrimoine mondial et suite à la conférence de Vienne, le Centre du patrimoine mondial poursuit la réflexion sur les paysages urbains historiques et a organisé un ensemble d’ateliers d’experts internationaux dans différentes régions du monde.

Les changements économiques, sociaux et politiques de ces dernières années – mondialisation, démultiplication des acteurs, décentralisation, réduction du rôle de la planification centralisée – obligent à un renouvellement de l’approche. Au-delà du cadre du patrimoine mondial, l’UNESCO a adopté en 2011 une Recommandation concernant le paysage urbain historique.

De nombreux projets soutenus dans le cadre de la Convention France-UNESCO relèvent ou traitent de la conservation et du développement urbain et s’inscrivent dans cette réflexion d’ensemble sur les paysages urbains et le Programme des Villes du patrimoine mondial. Plusieurs projets concernant la conservation urbaine sont développés de longue date comme le soutien à la conservation de la Ville de Luang Prabang (République démocratique populaire lao), Île de Saint-Louis (Sénégal), etc.

Plus spécifiquement, concernant les suites de Vienne, la Convention France-UNESCO a apporté un soutien technique et financier au Centre du patrimoine mondial pour la publication dans la collection des Séries du Patrimoine Mondial d’un numéro sur la Gestion des Villes Historiques (Cahiers n°27 - novembre 2010, « Gérer les villes historiques »).

La Convention France-UNESCO a soutenu l’organisation par ICOMOS France, l'Association Nationale des Architectes des Bâtiments de France, l'Association Nationale des Villes et Pays d'Art et d'Histoire & des Villes à Secteurs Sauvegardés, de journées d’étude sur la question des paysages urbains historiques par rapport à l’expérience française accueillie le 8 et 9 juin 2009 à Bordeaux, France.

La Convention France-UNESCO a apporté un appui financier à l’organisation de la réunion d’experts de mai 2011, portant sur le projet de texte de la Recommandation concernant le paysage urbain historique adoptée en novembre 2011 par la Conférence générale de l’UNESCO.

En complément (1)
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